Справа № 22-а- 1136/08

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2008 року                                                                                              місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:                                   Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду:                      Ляшенка Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання:                     Білоус К.І.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим Маметова М.Р., представника Державної податкової адміністрації в АРК Крим Юрченко С.В.; представник Державної податкової адміністрації України у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АРК Крим, Головного Управління пенсійного Фонду України в АР Крим були частково задоволені та бездіяльність Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим визнана неправомірною, а Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим зобов'язано сплатити ОСОБА_1 невиплачену пенсію за період з 06.06.2005 року по 02.04.2006 року.

Відповідачі - Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим та Державна податкова адміністрація в АР Крим з даною постановою суду не погодились та подали апеляційні скарги, в яких просили постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення по суті заявлених позовних вимог, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи в межах апеляційних скарг, вважає, що апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в АР Крим та Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим задоволенню не підлягають, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як правильно встановлено судом першої інстанції, згідно наказу № 361-л від 06.06.2005 року по особовому складу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, відповідно до ст.24 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» і Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, майора податкової міліції ОСОБА_1 було звільнено в запас Збройних Сил України за п.64 «А» (за віком).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, а саме: супровідного листа (а.с.49), матеріали для призначення пенсії ОСОБА_1 були направлені Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим лише 30.03.2007 року.

Як поясняв ОСОБА_1 в судових засіданнях суду першої та апеляційної інстанцій - заяву про оформлення, нарахування та перерахунок пенсії до банківської установи він подав в день звільнення (в червні 2005 року) - ці ствердження позивача органами владних повноважень спростовані не були.

Крім того, з матеріалів справи вбачається (а.с.6) - 06.12.2006 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до Державної податкової адміністрації в АР Крим із заявою про призначення пенсії з дати звільнення, тобто з 06.06.2005 року. В заяві позивачем було зазначено, що заява про призначення пенсії і документи ним були особисто надані до відділу кадрів Державної податкової адміністрації  в АР Крим при звільненні.

На зазначену заяву позивача, відповідач - Державна податкова адміністрація в АР Крим, листом від 29.12.2006 року (а.с.7), позивачу повідомила, що ним було не надано перелік документів в повному обсязі для призначення пенсії і йому необхідно з'явитись для написання заяви про перерахунок пенсії до ощадного банку і заяви про призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначеним листом, направленим на адресу ОСОБА_1, відповідачем було підтверджено факт звернення позивача за призначенням пенсії одразу після звільнення, тобто 06.06.2005 року, проте доказів того, що ОСОБА_1 одержав від нього листи про надання додаткових документів для призначення пенсії, до суду не надав.

Крім того, з матеріалів справи, а саме, супровідного листа (а.с.48) вбачається, що матеріали для призначення пенсії ОСОБА_1 були направлені Державною податковою адміністрацією Автономної Республіки Крим до Державної податкової адміністрації України лише 21.01.2006 року, з огляду на що колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо бездіяльності та тяганини, з боку відповідача, у вирішенні питання про призначення ОСОБА_1 пенсії, враховуючи при цьому те, що доказів отримання позивачем листів, в яких було зазначено про необхідність надання додаткових документів, відповідачем не надано.

Суд першої інстанції, вірно посилався на вимоги до ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» відповідно до якої, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Та враховуючи те, що згідно протоколу по пенсійній справі ОСОБА_1, останньому була призначена пенсія за вислугу років з 04.04.2006 року у розмірі 1019,26 грн., та те, що за період з 04.04.2006 р. по 30.06.2007 р. ОСОБА_1 вже виплачена заборгованість в сумі 15186,97 грн., колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим (Постанова Кабінету Міністрів України № 1522 від 01.11.2006 року Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян) сплатити ОСОБА_1 невиплачену пенсію за період з 06.06.2005 року по 02.04.2006 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтовано і не підлягає зміні або скасуванню з підстав наведених в апеляційній скарзі, та відповідно, вважає, що апеляційні скарги Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим та Державної податкова адміністрація в АР Крим не підлягають задоволенню.

Повний текст ухвали виготовлено 29 березня 2008 року.

Керуючись вимогами ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим та Державної податкова адміністрація в АР Крим - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2007 року щодо визнання бездіяльності Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим визнана неправомірною, та зобов'язання  Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим сплатити ОСОБА_1 невиплачену пенсію за період з 06.06.2005 року по 02.04.2006 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Колегія суддів: