Справа №  2-а-626/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року  суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області

ОСОБА_1,

розглянувши в скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

позивачка звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, зобов'язати відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.2006 року по 01.06.2011року та надалі нараховувати її в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з  розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Позивачка в судове засідання не викликалася, просить справу розглядати за її відсутності.

Відповідач належно повідомлений про день та час слухання справи, в суд не з»явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника та  заперечення проти позову, в якому вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити у позові, оскільки виплата підвищення до пенсії як дитині війни позивачці виплачується на підставі постанови Кабінету Міністрів України №530 ”Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28.05.2008 року, яка є обов'язковою до виконання Управлінням пенсійного Фонду. Крім того, пропущено строк для звернення до суду за захистом порушеного права.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дитиною війни, зазначені обставини відповідачем не оспорюються та підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та копією пенсійного посвідчення.

          Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуєтеся на 30 відсотків пенсії за віком.

Ч.2 ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Позивачка звернулася до суду 27.05.2011 року, тому вона пропустила строк для звернення до суду в частині по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги відповідно

до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.2006 року по 26.11.2010 року.

 Посилання позивачки на неповідомлення її про існування законодавчих актів щодо соціального захисту „дітей війни” не можуть бути визнанні поважною причиною

пропуску звернення до суду, так як усі закони, що визначають права і обов”язки

громадян доводяться до населення у визначеному діючим законодавством порядку і їх офіційне оприлюднення є необхідною умовою набрання ними чинності.

У даному випадку підстав для поновлення позивачці строку звернення до суду, не вбачається.

Позивачка також просить суд зобов”язати відповідача нараховувати та виплачувати щомісячну соціальну допомогу як дитині війни надалі при нарахуванні пенсії. Суд вирішує спори про порушені права, свободи та інтереси, які підлягають захисту. На майбутнє, коли відсутні докази про порушення прав, свобод та інтересів, суд рішень не приймає.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що з 27.11.2010 року по 27.05.2011 року включно позивачка має право на отримання спірної надбавки до пенсії.

Відповідно до пп. 6 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, Управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує, пенсії, щомісячне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства. З даної норми вбачається, що нарахування і виплата пенсійних виплат належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд не повноважний визначати розміри таких виплат, а може лише зобов'язати Управління провести їх нарахування та виплату.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного Фонду України у Дубенському районі Рівненської області, яке є відповідачем по справі.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань,

Керуючись ст. ст. 8 , 46, 55 Конституції України, ст. ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,    рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  ст. ст.99- 100, 159-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області в частині не нарахування підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі, встановленому ст.28 Закону України  „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, за період з 27.11.2010 року по 27.05.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області здійснити нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 27.11.2010року по 27.05.2011 року включно з врахуванням раніше виплачених позивачці сум за вказаний період.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Суддя: