Справа  № 2-а-9617/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07.11.2011  року суддя Суворовського районного суду м. Одеси, Сувертак І.В., розглянувши справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

Встановив:

      ОСОБА_2  26.08.2011 року звернулась до суду з зазначеним позовом та просила  зобов’язати здійснити перерахунок державної пенсії, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»врахувати для обчислення за 2010 рік та забезпечити її виплату  за період з 01.09.2011р. по  день винесення рішення по справі.  

Ухвалою суду від 30.08.2011 року провадження по справі відкрито у порядку скороченого провадження..

Відповідач письмові заперечення до суду надав 26 жовтня 2011 року.

 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1., перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси..

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції на 01.01.2007 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»заробітна плата дія обчислення пенсії визначається за формулою, де враховується середня заробітна плату працівників зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначення пенсії.

До п.10, п.35 Закону України «Про державний бюджет України па 2008 рік»були внесені зміни в ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(1058- IV) і частина четверта була викладена в такій редакції : «у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувача працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсій незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому па одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується дія обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення підпунктів 1-6,8-12 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Постановою Кабінету Міністрі»України під 28 травня 2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», зі змінами внесеними Постановою КМ України №355 від 14.04.2009 року визначено, підпункт 3 п.11: у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону (1058- IV) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок, пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону ( 1058- IV), із застосуванням показника середньої заробітної працівників у середньому па одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-^) враховується дія обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню, згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону (1058-6).

Спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-1 вказано, що до законодавчого врегулювання питання показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому па одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до пункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) І; середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1 197,91 гри).

Аналіз частини четвертої статті 42 Закону № 1058-ІУ свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата пенсіонера, яку він отримував за період роботи, який с періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) де змінюються лише показники Ск та К (Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць; К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи). Решта показників не змінюється.

Отже за змістом ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-Щ визначає, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом па перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (абзац четвертий частини другої ст. 40 Закону № 1058- IV).

Таким чином суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2  про застосування середньої заробітної плати за 2010 рік, для здійснення перерахунку працюючого пенсіонера, задоволенню не підлягають.

На підставі ст. ст. 19, 21, 46, 92, 116 Конституції України, ст. ст.26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік», Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 11,12, 91,158,159,160,163,183-2, КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії  - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя