Справа №  2-а-3327/11

                                                       ПОСТАНОВА           

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року

суддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2011 року позивач звернуся в суд з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом щодо визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійною фонду України в Сумському районі Сумської області з приводу невиплати до пенсії державної соціальної підтримки дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак дана допомога не виплачується, тому він і звернувся до суду з вказаним позовом.

10.10. 2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено  відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов. Ухвалою суду від 10.10.2011 року залишені без розгляду позовні вимоги в частині поновлення строку звернення до суду з позовом та здійснення  нарахування і виплати позивачу  як дитині війни за період з 01 березня 2011 року по 05 квітня 2011 року включно.  

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що управління Пенсійного фонду в Зарічному районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. За таких обставин просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх безпідставністю.

Спірні відносини регулюються відповідно до положень статті 6 Закону № 2195-ІУ (в редакції від 18.11.2004 року), п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Розмір  мінімальної  пенсії  за  віком  станом  на час розгляду справи у суді  визначено  лише статтею  28  Закону  України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ,  який  і  підлягає  застосуванню  відповідно  до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV.

В зв’язку зі змінами до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-V1 від 14.06.2011 року, які набрали чинності 19.06.2011 року, з вказаного часу,  норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підлягають застосуванню до набрання чинності зазначеною постановою КМУ, а тому за період з 23.07.2011 року позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За  таких  обставин, є  підстави  для  задоволення позовних вимог частково, визнання протиправною бездіяльності  відповідача,  спонукання  останнього  до  проведення нарахування позивачу  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 06 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року  з врахуванням раніше проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року та  від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року, п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-V1 від 14.06.2011 року, постанова Кабінету Міністрів України № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,  ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256  КАС України, суд -

      ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 06.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень витрат,  понесених нею при подачі адміністративного позову до суду.

В порядку  ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови в межах  суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.