Справа № 168/73/25

Провадження № 3/168/185/25

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року                         сел. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області, головуючий суддя Малюта А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП,

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера,

В С Т А Н О В И В :

26 березня 2025 року до Старовижівського районного суду повторно надійшли матеріали у відносно ОСОБА_1 . Зазначені матеріали справи надійшли до суду після доопрацювання Ковельським РУП ГУНП у Волинській області.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

       Відповідно до частини 2 статті 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема передбачених статтею 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.   У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу. Таким чином, виходячи із вказаних вимог Закону (частина 2 статті 277, частина 2 статті  268 КУпАП), положень статті 260 КУпАП щодо можливості адміністративного затримання, при направленні до суду адміністративних справ даної категорії, працівникам поліції необхідно також забезпечувати явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та повідомляти її про час та місце розгляду справи.

              14 січня 2025 року до Старовижівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за статтею 173 КУпАП. У судове засідання 14 січня 2025 року ОСОБА_1 працівниками відділення поліції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області доставлений не був.

               Тому судове засідання було призначено на 14.00 год. 15 січня 2025 року. Про розгляд справи ОСОБА_1 було повідомлено SMS- повідомленням. Однак, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про причини неявки не повідомив. Будь-яких заяв, клопотань суду не подав.

Постановою суду від 15 січня 2025 року доручено працівникам Ковельського РУП ГУНП у Волинській області здійснити привід  ОСОБА_1 в судове засідання  на 09 год. 40 хв. 29 січня 2025 року.

       У судове засідання, призначене на 09 год. 40 хв. 29 січня 2025 року, ОСОБА_1 працівниками відділення поліції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області доставлений не був. Про причини невиконання постанови Старовижівського районного суду Волинської області від 15 січня 2025 року Ковельським РУП ГУНП у Волинській області Старовижівський районний суд повідомлено не було.

       У відповідності до підпункту 13 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 28 жовтня 2015 року, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Чого працівниками поліції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області зроблено не було.

Тому постановою суду від 29 січня 2025 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 повернуто на доопрацювання Ковельському РУП ГУНП у Волинській області для вжиття заходів щодо забезпечення особи, відносно якої складено адміністративний протокол у судове засідання.

26 лютого 2025 року до Старовижівського районного суду надійшли після доопрацювання Ковельським РУП ГУНП у Волинській області матеріали справи відносно ОСОБА_1 за статтею 173 КУпАП. При цьому, явку самого ОСОБА_1 в судове засідання забезпечено не було.

Постанова суду від 29 січня 2025 року Ковельським РУП ГУНП у Волинській області виконана не була.

Постановою суду від 26 лютого 2025 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 повторно повернуто на доопрацювання Ковельському РУП ГУНП у Волинській області для вжиття заходів щодо забезпечення особи, відносно якої складено адміністративний протокол у судове засідання.

Крім цього, суддею 26 лютого 2025 року було винесено окрему ухвалу по даній справі. Зобов`язано начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області повідомити Старовижівський районний суд Волинської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену статтею 185-6 КУпАП.

Постанова суду від 26 лютого 2025 року та окрема ухвала від 26 лютого 2025 року Старовижівського районного суду Ковельським РУП ГУНП у Волинській області виконані не були.

26 березня 2025 року до Старовижівського районного суду повторно надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 після доопрацювання. При цьому, явку самого ОСОБА_1 в судове засідання забезпечено не було.

Із рапортів працівників поліції від 12 березня 2025 року та від 17 березня 2025 року встановлено, що ОСОБА_1 з кінця грудня і по даний час знаходиться в психіатричній лікарні на лікуванні.

Таким чином, суд висновує, що Ковельським РУП ГУНП постанову суду від 26 лютого 2025 року умисно повторно виконано не було. Оскільки не забезпечно явку ОСОБА_1 в судове засідання.

       В порушення вимог статтей  277, 277-2 КУпАП, які є обов`язковими для виконання працівниками Національної поліції, обов`язкову присутність ОСОБА_1 для розгляду справи не забезпечено. При цьому, суд позбавлений можливості самостійно здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності для розгляду даної справи по суті у межах встановлених частиною 2 статті 277 КУпАП строків, а також забезпечити дотримання прав ОСОБА_1 щодо особистої участі при розгляді даної справи згідно вимог частини 2  статті 268 КУпАП.

Суд звертає увагу, що постановами судді Старовижівського районного суду від 29 січня 2025 року та від 26 лютого 2025 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 двічі поверталися на доопрацювання для вжиття заходів щодо забезпечення особи, відносно якої складено адміністративний протокол у судове засідання. Які виконані не були.

Що унеможливлює дотримання судом вимог статей  268, 277 КУпАП під час провадження у даних категоріях справ, з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на справедливий суд, передбаченого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд наголошує, що постанови про повернення протоколів про адміністративні правопорушення для дооформлення були мотивовані тим, що не з`явилася особа порушника на розгляд справи, присутність якого є обов`язковою. За такої відсутності судовий розгляд справи у встановлені законом строки здійснити неможливо, як і неможливо розглянути справу без участі особи порушника.

Рішенням ЄСПЛ від 19 квітня 1993 року у справі «Краска проти Швейцарії» визначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом. Іншими словами, суд має обов`язок провести ретельний розгляд подань, аргументів та доказів, поданих сторонами.

З цих підстав, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 173 КУпАП необхідно втретє направити на дооформлення для вжиття заходів щодо забезпечення явки особи, відносно якої складено адміністративний протокол, у судове засідання. Бо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду для розгляду щодо неї справи про адміністративне правопорушення у добовий строк не доставлена.

       За таких обставин, справа підлягає поверненню для вжиття відповідних заходів по забезпеченню явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для розгляду справи до суду у строк визначений частиною 2 статті 277 КУпАП.

На підставі вищезазначеного,

керуючись статтями  256, 268, 277, 278 КУпАП,

суддя

ПОСТАНОВИВ:

               Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 173 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами, - втретє повернути Ковельському РУП ГУНП у Волинській області на дооформлення, з метою вжиття заходів щодо забезпечення явки особи, відносно якої складено адміністративний протокол, в судове засідання.

Копію постанови направити для відому ГУНП у Волинській області та Національній поліції України.

Попередити посадових осіб, працівників Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про те, що у разі подальшого невиконання постанов та окремої ухвали Старовижівського районного суду Волинської області матеріали даної справи та інформацію з приводу цього будуть скеровані до Державного бюро розслідування для належного реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Малюта