ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"10" жовтня 2006 р. | Справа № 5-3/124-05-4515 |
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
головуючого Жекова В.І.
суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.
секретар судового засідання Буравльова О.М.
за участю представників сторін в засіданні суду 10.10.2006р.:
від позивача - Шестова С.О.
від СДПІ у Приморському р-ні м. Одеси – Волканов Є.В., Любарчик І.С.,
від УДК в Одеській області – не з’явились
розглянувши апеляційну скаргу ДП „Морська аварійно –рятувальна служба”
на ухвалу господарського суду Одеської області від 09.08.2006р.
по справі № 5-3/124-05-4515
за позовом ДП „Морська аварійно –рятувальна служба”
до відповідачів: СДПІ у Приморському р-ні м. Одеси
УДК в Одеській області
про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості в сумі 505 913,80грн.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 14.09.2006р., яка надіслана сторонам у справі 18.09.2006р., прийнята до провадження апеляційна скарга ДП „Морська аварійно –рятувальна служба” на ухвалу господарського суду Одеської області від 09.08.2006р. та призначена до розгляду на 10.10.2006р., тобто сторони повідомлені про час та місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Представникам сторін у судовому засіданні роз’ясненні їх процесуальні права та обов’язки.
Відповідно до вимог ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.10.2006р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
15.03.2005р. Державне підприємство „Морська аварійно - рятувальна служба” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Спеціалізованої державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та Управління державного казначейства в Одеській області про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості в сумі 505 913, 80 грн.
Ухвалою суду від 17.03.2005 року за № 13/329-05 позовну заяву було повернуто позивачу без розгляду на підставі п.3 ст. 63 ГПК України.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.04.2005 року за № 13/329-05, ухвалу господарського суду № 13/329-05 від 17.03.2005 року скасовано, позовні матеріали передані на розгляд господарського суду Одеської області.
Ухвалою суду від 10.05.2005 року було порушено провадження у справі № 3/124-05-4515 та прийнято позовну заяву до розгляду.
Ухвалою суду від 30.05.2005 року провадження у справі № 3/124-05-4515 було зупинено у зв'язку з надходженням запиту Одеського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України № К-6783/06 від 29.06.2006 року касаційну скаргу СДПІ у Приморському районі м. Одеси залишено без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 27.04.2005 року - без змін.
Розпорядженням голови господарського суду Одеської області справу № 3/124-05-4515 передано на розгляд судді Могил С.К.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.07.2006 року справу прийнято до провадження судді Могил С.К. та справі присвоєно № 5-3/124-05-4515.
В ухвалі від 10 травня 2005р. про порушення провадження у справі визнано, що подані матеріали ДП „Морська аварійно –рятувальна служба” є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.
Ухвалою від 09.08.2006р. по справі № 5-3/124-05-4515 провадження у справі припинено з підстав передбачених п.1 ст.80 ГПК України.
Припинення провадження у справі зумовило звернення ДП „Морська аварійно –рятувальна служба” до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій останнє просило скасувати ухвалу суду, а справу передати на розгляд по суті до місцевого господарського суду вважаючи, що судом при винесенні ухвали порушені норми процесуального права.
Припиняючи провадження у справі господарський суд послався на те, що у зв’язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України при цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
У відповідності з інформаційним листом Вищого господарського суду України від 07.02.2006 року № 01-8/301 „Про деякі питання, пов’язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів” - спори за позовами органів Пенсійного фонду України про стягнення платежів підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема прикінцевими та перехідними положеннями не передбачено можливості розгляду справ порушених відповідно до вимог господарського процесуального кодексу України за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Статтею 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін, та проаналізувавши на підставі встановлених в ухвалі фактичних обставин справи, правильність застосування судом першої інстанції при винесені оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так провадження по справі за позовом ДП „Морська аварійно –рятувальна служба” порушено 10 травня 2005р. тобто до набрання чинності КАС України, а ухвалою про порушення провадження у справі визнано подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду. Отже, звертаючись із позовом до господарського суду, позивач діяв у цілковитій відповідності до вимог чинного законодавства та приписів ГПК України про що свідчить ухвала суду від 10 травня 2005р.
Набрання чинності з 01.09.2005р. КАС України не є виною ДП, позов якого знаходився на розгляді господарського суду Одеської області тем більш, що п. 6 Прикінцевих та перехідних положень встановлено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду справи, підвідомчі господарським судам відповідно до господарсько процесуального кодексу України…
З протоколу судового засідання від 09.08.2006р. не вбачається, що судом були роз’яснені сторонам у справі вимоги Прикінцевих та перехідних положень КАС України, а тому позивач у справі був позбавлений права скористатися приписами ст.105 КАС України.
Отже, приймаючи оскаржувану ухвалу господарським судом не враховані вимоги наведених норм, а відтак зроблено помилковий висновок, щодо припинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, оскаржена ухвала підлягає скасуванню, а справа передачі до господарського суду Одеської області для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 160,162,195,196,199,202,205,206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Ухвалу господарського суду Одеської області від 09.08.2006р. по справі № 5-3/124-05-4515 - скасувати, справу направити до господарського суду Одеської області для продовження розгляду справи.
Головуючий, суддя | Жеков В.І. |
Судді | Картере В.І. |
Пироговський В.Т. |