Справа № 1407/2-а-10446/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"29" листопада 2011 р. Вознесенський  міськрайонний  суд  Миколаївської області в складі:  головуючої –судді  Старжинської  О.Є., при секретарі –Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2  до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації  Миколаївської області про зобов’язання  здійснити перерахунок та виплату щомісячної виплати  дитині,  яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1
або 2

ВСТАНОВИВ:

           09.11.2011 року ОСОБА_1 звернулася  до суду в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1  з позовом до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації  у Миколаївської області про захист соціальних прав.  

В обґрунтування  своїх вимог ОСОБА_1 зазначала, що неповнолітній син перебуває на обліку у відповідача, має право на отримання щомісячної виплати, якому відповідач управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації  Миколаївської області  виплачує цю суму у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 року №649   -  16, 50 грн.

Посилаючись на те, що  відповідач не застосував при вказаній виплаті статтю 30 ч.1 п.6  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі –Закон), якою передбачено розмір цієї виплати –50 % мінімальної заробітної плати  -  ОСОБА_1 просила позов задовольнити, починаючи з 01.01.2011 року.

Ухвалою судді від 10.11.2011 року позовні вимоги про перерахунок та виплату  щомісячної виплати за період  01.01.2011 року по 09.05.2011 року залишені без розгляду у зв’язку  з пропуском строку звернення до суду без наявності клопотання про його поновлення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав письмове заперечення зазначаючи, що позов є необґрунтованим, при виплаті в 2011 році щомісячної виплати  дитині, яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час
настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1
або 2 керувалися положенням ч.1 п.6 ст.30 Закону України,  згідно якого ця виплата виплачується в порядку та  розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України та Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 року №649 .

           Вислухавши  представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

          Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку відповідача  і  як дитина,  яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1
або 2  згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(ст. 30 ч.1 п.6) має право на отримання виплати у розмірі 50 % мінімальної заробітної плати  з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.    

        Нарахування та виплата з 09.05.2011 року виплати в сумі 16, 50 грн, яку провів відповідач на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від  20 квітня 2007 року не відповідають умовам, викладеним у статті 30 ч.1 п.6  Закону України. Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні спору слід застосовувати правила ст.30 ч.1 п.6 Закону України з урахування Рішення Конституційного суду України від  22.05.2008 року.

Заперечення відповідача щодо відсутності бюджетних асигнувань для задоволення вимог позивачів є необґрунтованим, оскільки невиконання чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати не є підставою для виправдання. В даному випадку, в національному законодавстві мають бути визначені межі та спосіб здійснення  відповідного права органів державної влади діяти з метою забезпечення громадян мінімальним ступенем захисту, на  який вони, згідно з принципом

верховенства права, мають право в демократичному суспільстві.

Бездіяльність відповідача щодо реалізації в 2011 році права особи, в інтересах якої поданий позов,  на нарахування та виплату виплати, передбаченої  ст.30 ч.1 п.6 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»є порушенням, яке створило для позивача ситуацію непевності стосовно реалізації ним зазначеного права .

          Відповідно до ст.30 ч.1 п.6  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст.ст. 158-163 КАС України,     

ПОСТАНОВИВ:

          Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації Миколаївської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної виплати  дитині,  яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати  до категорії 1 або 2  у розмірі визначеному ст30 ч.1 п.6  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахування Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року з 09.05.2011 року по 29.11.2011 року включно.

Постанова суду може бути  оскаржена до  Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд  протягом десяти днів.

        Суддя:                                                                      О.Є. Старжинська