2-а-5343/11  

                                                                                                  14.10.2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  

14.10.2011 року                                                                                                      м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду  Запорізької області Новікова Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду  в   м. Токмак Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною та  зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»сплачує державну допомогу замість 30 % - 10 % мінімальної пенсії за віком, тому вимагає визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов’язати його провести перерахунок та виплатити підвищення пенсії  відповідно до закону.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі у відповідності із ст.183-2 КАС України; адміністративний позов в частині вимог, які виходять за межі строку на звернення з даним позовом до суду, залишені без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, продовжує розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Встановлено, що відповідно до посвідчення та копії паспорту, позивач є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки –підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Відповідно ст. 21 ЗУ «Про державний Бюджет на 2011 рік»встановлено у 2011 році прожитковий мінімум   для  осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні,  з 1 жовтня - 784  гривні,  з  1  грудня  - 800 гривень.

Разом з тим, згідно внесених змін Законом України від 14.06.2011 року № 3491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», які набрали чинності 19.06.2011 року, Прикінцеві положення доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання Закону України від 14 червня 2011 р. № 3491-УІ Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Постановою КМУ України яка набрала чинності з 23.07.2011 року встановлено дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.   

Встановлені обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 20 березня 2011 року по 22 липня 2011 року  право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є протиправною.

Крім того, суд зобов’язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»лише за період з 20 березня 2011 року  по 22 липня 2011 року.      

Враховуючи вище викладене, вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.    

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.1,3 ст. 94 КАС     України.

Вирішуючи питання щодо способу виконання судового рішення, суд вважає за необхідне на підставі ст. 256 КАС України  допустити до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплат у межах стягнення за один місяць.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р.,ст.5,28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 17, 69-71,  183-2 КАС України,  суд, -   

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Позов  задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в  м. Токмак  Запорізької області щодо нездійснення ОСОБА_1  підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з  20.03.2011р. по 22.07.2011р.- неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1  підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  з 20.03.2011р. по 22.07.2011р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути  з  Державного бюджету України  на користь ОСОБА_1  понесені  судові витрати,   а саме: державне мито у розмірі -  3 (три)  гривні 40 коп.

Постанова в частині присудження виплат у межах стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький  районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: