У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 листопада 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Пшонки М.П.,
суддів: Писаної Т.О.,
Мазур Л.М., Маляренка А.В.,
Макарчука М.А.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» до ОСОБА_6, Срібнянської районної державної адміністрації про визнання недійсними договорів оренди землі,
за касаційними скаргами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в інтересах та за довіреністю Срібнянської районної державної адміністрації на рішення апеляційного суду Чернігівської області від 26 липня 2011 року,
в с т а н о в и л а:
В квітні 2011 року СТОВ „Батьківщина” звернулося до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені між Срібнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_6, зареєстровані 14 лютого 2011 року, 16 лютого 2011 року і 17 лютого 2011 року у відділі Держкомзему у Срібнянському районі.
Вказало, що з 2007 року товариство користується спірними земельними ділянками на підставі договорів оренди від 12 липня 2007 року, 02 лютого 2007 року, 14 травня 2007 року, 25 грудня 2007 року, 15 березня 2007 року, 25 грудня 2007 року, 12 липня 2007 року, 14 травня 2007 року, 02 лютого 2007 року і належним чином виконує взяті на себе зобов’язання. За місяць до закінчення строку договорів оренди направило до Срібнянської районної державної адміністрації повідомлення про продовження договору оренди. Розпорядженнями голови Срібнянської районної державної адміністрації від 14 квітня 2010 року №№ 102, 103, 104, 105, 106 та від 23 квітня 2010 року №№ 118, 119, 120, 127 товариству для поновлення договорів оренди землі було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою. Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації № 273 від 30 серпня 2010 року вказані розпорядження голови Срібнянської районної державної адміністрації були скасовані. Розпорядженням голови Срібнянської районної державної адміністрації № 310 від 01 жовтня 2010 року надано ОСОБА_6 згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на умовах оренди загальною площею 3474,4 га. Розпорядженням голови Срібнянської районної державної адміністрації № 373 від 12 листопада 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на умовах оренди та передано в оренду ОСОБА_6 земельні ділянки загальною площею 3146,0172 га. На підставі вказаних розпоряджень та проекту землеустрою між Срібнянською районною державною адміністрацієї та ОСОБА_6 були укладені спірні договори оренди земельних ділянок та здійснено державну реєстрацію зазначених правочинів. А самі ділянки передані в оренду.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року скасована постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог товариства про визнання незаконним розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації № 273 від 30 серпня 2010 року в частині скасування розпоряджень голови Срібнянської районної державної адміністрації від 14 квітня 2010 року №№ 102, 103, 104, 105, 106 та від 23 квітня 2010 року №№ 118, 119, 120, 127 та позовні вимоги товариства в цій частині були задоволені.
Вважає, що при укладанні договорів оренди земельних ділянок між Срібнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_6 було порушене переважене право товариства на поновлення договорів оренди відповідно до приписів ст. 33 Закону України „Про оренду землі” і з цих підстав просили задовольнити заявлені вимоги.
Рішенням Срібнянського районного суду Чернігівської області від 17 червня 2011 року відмовлено у задоволенні позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» до ОСОБА_6, Срібнянської районної державної адміністрації про визнання недійсними договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_6 та Срібнянською районною державною адміністрацією:
що зареєстровані у відділі Держкомзему у Срібнянському районі 17 лютого 2011 року , за №№742518404000108, 742518404000109, 742518404000105, 742518404000117, 742518404000118, 742518404000119, 742518404000120, 742518404000113, 742518404000121, 742518404000122, 742518404000123, 742518404000124, 742518404000125, 742518404000126, 742518404000127, 742518504000086, 742518504000096, 742518504000103, 742518504000087, 742518504000095, 742518504000090, 742518504000085, 742518504000104, 742518504000101, 742518504000099, 742518504000081, 742518504000100, 742518504000093, 742518504000083, 742518504000088, 742518504000084, 742518504000102, 742518504000082, 742518504000094, 742518404000115, 742518404000216, 742518404000210, 742518404000111, 742518404000112, 742518404000106, 742518404000114, 742518404000107, 742518704000046, 742518704000047, 742518704000048, 742518704000036, 742518704000035, 742518704000044, 742518704000045, 742518704000057, 742518704000035, 742518704000049, 742518704000053, 742518704000054, 742518704000041, 742518704000056, 742518704000038, 742518704000040, 742518704000039, 742518704000043, 742518704000042, 742518704000050, 742518704000037, 742518704000051, 742518704000052, 742518504000097, 742518504000089, 742518504000092, 742518504000098, 742518504000091, 742515544000075, 742515544000074, 742515544000062, 742515544000063, 742515544000064, 742515544000058, 742515544000059, 742515544000060, 742515544000061, 742515544000077, 742515544000076, 742515544000065, 742515544000067, 742515544000066, 742515544000068, 742515544000069, 742515544000071, 742515544000072, 742515544000073,
що зареєстровані у відділі Держкомзему у Срібнянському районі 14 лютого 2011 року , за №№ 742518254000018, 742518604000020, 742518604000025, 742518604000021, 742518604000024, 742518604000022, 742518604000023 .
Рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 26 липня 2011 року, рішення Срібнянського районного суду Чернігівської області від 17 червня 2011 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги СТОВ „Батьківщина” – задоволено.
Визнано недійсними укладені між ОСОБА_6 та Срібнянською районною державною адміністрацією договори оренди земельних ділянок:
- договір № 04-05- Д/Б-345 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-351 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-352 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-353 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-354 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-355 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-376 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-356 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-357 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-358 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-359 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-360 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-361 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-362 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-363 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-364 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-365 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-366 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-367 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-368 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-369 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-370 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-371 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-373 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-374 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-375 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-377 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-378 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-379 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-380 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-381 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-382 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-383 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-384 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-385 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-386 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-387 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-388 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-389 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-390 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-391 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-393 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-394 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-395 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-396 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-397 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-398 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-399 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-417 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-418 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-419 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-420 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-421 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-422 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-423 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-424 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-425 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-426 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-427 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-428 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-429 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-430 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-431 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-432 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-433 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-434 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-435 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-436 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-437 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-438 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-439 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-440 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-441 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-442 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-443 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-444 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-445 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-446 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-447 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-448 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-449 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-450 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-451 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-452 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-453 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-454 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-455 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-456 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-457 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-458 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-459 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-460 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-461 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-462 від 24 грудня 2010 року
- договір № 04-05- Д/Б-463 від 24 грудня 2010 року
У касаційній скарзі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в інтересах та за довіреністю Срібнянської районної державної адміністрації просять скасувати рішення апеляційного суду та залишити без змін рішення районного суду, посилаючись на порушення цим судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його
умови можуть бути змінені за згодою сторін.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Місцевим судом встановлено, що спірні земельні ділянки перебували у користуванні позивача на підставі договорів їх оренди, термін дії яких закінчився у 2008 році і які сторонами не переукладалися та не реєструвалися.
Встановивши такі обставини місцевий суд прийшов до висновку про те, що позивач на законних підставах не користувався спірними земельними ділянками, а тому не мав переваг на укладання нових угод, а у відповідача не було перешкод для укладання договорів оренди земельних ділянок на загальних підставах.
З огляду на ці обставини місцевий суд прийшов до висновку, що при укладанні 24 грудня 2010 року спірних угод не було порушено переважного права позивача та відмовлено у позові.
Скасовуючи рішення місцевого суду та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, апеляційний суд дійшов висновку про дію договорів оренди від 2007 року, що позивач з цих підстав має право переважне право на укладання нових.
З таким висновком погодить не можна, оскільки в порушення вимог частини 1-2 статті 303 ЦПК України апеляційний суд вдався до переоцінки досліджених місцевим судом доказів і при цьому не врахував обставин, встановлених рішеннями адміністративного та господарських судів, які є обов’язкові для позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, із матеріалів цивільної справи, вбачається і враховано місцевим судом при вирішенні спору, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду встановлено факт самовільного зайняття позивачем спірних земельних ділянок.
Рішеннями господарського суду Чернігівської області від 3 лютого 2011 року у справах № 17/21, 17/22 та від 23 лютого 2011 року у справі №5/6, залишено без змін постановами Київського апеляційного господарського суду від 28 березня та 27 квітня 2011 року 2011 року та рішеннями господарського суду Чернігівської області від 23 лютого та у справі 5/4 та 5/5 встановлено факти припинення дії договорів оренди земельних ділянок від 2007 року через рік після їх укладення, а СТОВ «Батьківщина» відмовлено у задоволенні позовних вимог до Срібнянської районної державної адміністрації про визнання права оренди спірних земельних ділянок.
Встановлені зазначеними судовими рішеннями обставини є обов’язкові для позивача у цій справі, але всупереч приписів ст. 61 ЦПК України не враховані апеляційним судом.
За таких обставин рішення апеляційного суду підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення місцевого суду з підстав, передбачених ст. 339 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 336, 339, 345 ЦПК України колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в інтересах та за довіреністю Срібнянської районної державної адміністрації задовольнити.
Рішення апеляційного суду Чернігівської області від 26 липня 2011 року скасувати та залишити в силі рішення Срібнянського районного суду Чернігівської області від 17 червня 2011 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.П. Пшонка
Судді Т.О. Писана
Л.М. Мазур
А.В. Маляренко
М.А.Макарчук