27.09.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/4592/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 вересня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                                Падій В.В.,

при секретарі                                                                         Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про стягнення штрафних санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В :

06.09.2011 року виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з адміністративним позовом до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" (далі – ДП "171 Чернігівський ремонтний завод") про стягнення штрафних санкцій та пені в розмірі 7015, 19 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач несвоєчасно сплачує самостійно відображені ним у звіті Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2011 року суми штрафних санкцій та пені в розмірі  7015, 19 грн. до Фонду.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про отримання, наявним в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України від 18.01.2001 року № 2240 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» ( далі – Закон № 2240).

Відповідно до п.5 ст.10 Закону № 2240 робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень.

Згідно ст.9 Закону № 2240 одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду провадять реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Судом встановлено, що ДП "171 Чернігівський ремонтний завод" (ідентифікаційний код 07978157) зареєстроване виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних с осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.09.2011 року та взято на облік як страхувальника у Чернігівському обласному відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с. 24-25).

Згідно п. 1 ст. 23 Закону № 2240 відповідач, як роботодавець, зобов’язаний своєчасно сплачувати у встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць –  у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

В порушення вказаної норми закону, відповідач не дотримався встановлених термінів сплати страхових внесків, внаслідок чого виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відносно відповідача винесено рішення від 12.04.2011 року № 325 за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким застосовані штрафні санкції в сумі 5843,21 грн. та  нарахована пеня в сумі 431,56 грн. (а.с.8,9).

Вказане рішення було отримане відповідачем 18.04.2011 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявною в матеріалах справи (а.с.9).

В зв’язку з не виконанням відповідачем в передбачений законом термін рішення від 12.04.2011 року № 325, виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 16.05.2011 року винесено рішення № 399, яким на відповідача накладені штрафні санкції в сумі 627,48 грн. та нарахована пеня в сумі 112,94 грн. (а.с.10,11)

Вказане рішення було отримане відповідачем 18.05.2011 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявною в матеріалах справи (а.с.11).

Зазначені рішення ДП „171 Чернігівський ремонтний завод" не оскаржувались, суми штрафних санкцій та пені самостійно відображені відповідачем в звіті Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2011 року в розмірі 7015,19 грн. (а.с.12), в добровільному порядку останнім не сплачені.

        Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано до суду жодних доказів щодо сплати заборгованості по штрафним санкціям та пені до виконавчої дирекції Фонду як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" -  задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" (ідентифікаційний код 07978157) на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на р/р 37176200900001 в ГУДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036 заборгованість зі сплати штрафних санкції та пені в розмірі  7015  (сім тисяч п'ятнадцять) грн. 19 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту > 

Суддя                                                                                           Падій В.В.