Справа №  2-а-7337/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Л.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни. В обґрунтування вимог вказав, що він народився 6 серпня 1944 року і відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни. Згідно статті 6 зазначеного Закону він має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, але в порушення зазначеного Закону відповідач виплачує йому як дитині війни щомісячно підвищення до пенсії лише в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, чим порушує його права, визначені законом. Вказуючи на те, що дії відповідача є неправомірними, позивач просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області щодо відмови в виплаті йому як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Димитров нарахувати йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 1 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року в сумі 946,50 грн.

Ухвалою суду від 7.09.2011 року у відкритті провадження у справі в частині вимог, а саме за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року було відмовлено у зв’язку з наявністю набравшого чинності рішення з того самого спору і між тими ж сторонами. Провадження у справі було відкрито за вимогами про нарахування та стягнення спірного підвищення з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року.

Оцінивши обставини справи, суд вважає, що позов в частині заявлених вимог за період з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 6 серпня 1944 року і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-1У має статус дитини війни. Позивачка знаходиться на персоніфікованому обліку пільгової категорії громадян в УПФУ в м. Димитров Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією паспорта громадянина України та пенсійним посвідченням № 144790 (а.с.7-10).

Відповідно до ст.6 Закону № 2195-1У, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений у ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року.

Згідно ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 року № 2857-VI, розмір мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року –764 грн., з 1 жовтня 2011 року - 784 гривень, з 1 грудня 2011 року - 800 гривень.

Законом України № 3491-VI  від 14 червня 2011 року  “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, який набрав чинності 19 червня 2011року, Прикінцеві положення зазначеного Закону доповнені пунктом  четвертим, згідно якого у 2011році норми статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.  

На виконання Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінетом Міністрів прийнято постанову  за  № 745 від 6 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Зазначеною постановою,  яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, визначений розмір щомісячного підвищення до пенсії дітям війни, крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань, який становить 49,80 грн.

З позовної заяви позивача вбачається, що позивач, крім вже вирішених раніше судом вимог, які обмежуються 22 липня 2011 року, просить визнати незаконними дії УПФУ щодо ненарахування та невиплати йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року.

Оскільки виплати підвищення до пенсії дітям війни законодавчо обмежені датою 22 липня 2011 року, дії відповідача в період з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року не можуть вважатися неправомірними, в зв’язку з чим вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 99, 100, 158-163, 183-2, 185-186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни відмовити повністю.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених  частиною четвертою статті 167 цього Кодексу було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень  повідомлення про можливість  отримання копії постанови суду.

Суддя:                                                  Л.І. Клепка

22.09.2011