Справа №:2-а-10428/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року                                                                                                             м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мельничук Ю.В., розглянувши  у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області про перерахунок доплати як проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, -

                                                                    В С Т А Н О В И В:

       Позивач звернувся в суд з зазначеним позовом до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (з 28.10.2011 року управління Пенсійного фонду України в місті Умань та Уманському районі), в якому просить зобов’язати управління ПФУ в Уманському районі провести йому перерахунок та виплату не донарахованої доплати до пенсії за шість місяців по день ухвалення судового рішення, як особі віднесеної до 4 категорії, постраждалої від Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.39 та ст.51 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської категорії ”.

      Позивач зазначив, що він є пенсіонером за віком, має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке згідно з Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 „Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР”, „Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” та „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю.

   Матеріалами справи встановлено, що позивачу проводиться доплата, як пенсіонеру, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю в твердій сумі, установленій Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 5 грн. 20 коп. та 5% прожиткового мінімуму, згідно ст.51 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” (далі – Закон України №796-ХІІ).

     Згідно зі ст.39 вказаного Закону України пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у такій зоні, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

     Відповідно до ст.51 Закону України №796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

     Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008, від 22.05.2008 року, текст статті 51 в редакції Закону України №107-VІ, від 28.12.2007 року, визнано неконституційним, тому необхідно застосовувати ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, №796-ХІІ, що діяла до визнання Конституційним Судом України змін неконституційними.

     У ч.2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи законодавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Законом України «Про внесення змін до Закону України  «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року,  було доповнено п.4 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до якого установлено, що в 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

          Постановою КМУ №745 від 6 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року,  установлено: 1/ додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачується особам, які втратили працездатність та належать до 4 категорії  в розмірі 5% до прожиткового мінімуму; 2/ підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбачене ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється у розмірі 5 грн. 20 коп.

          Враховуючи, що  з 23 липня 2011 року позивачу проводяться виплати відповідно до чинної Постанови КМУ №745 від 6.07.2011 року в повному обсязі, тому позовні вимоги з 23 липня 2011 року не підлягають до задоволення.

     Виходячи з наведеного суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.   

        Керуючись Законом України від 28.02.1991 р. №796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постановою КМУ №745 від 6 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», ст.ст.18, 158-163, 183-2, 256, 267 КАС України, суд  -

                                                                П О С Т А Н О В И В :

          Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

      Визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Умань та Уманському районі Черкаської області щодо відмови зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 28.02.1991 р. №796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  за період з 27 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, неправомірними.

         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в місті Умань та Уманському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю ОСОБА_1, як особі, віднесеної до 4 категорії,  відповідно до ст.ст.39, 51  Закону України від 28.02.1991р. №796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з 27 березня 2011 року по 22 липня  2011 року, включно,  з урахуванням виплачених сум.

            Покласти на відповідача обов’язок виконати постанову негайно.

        Зобов’язати керівника ПФУ в місті Умань та Уманському районі Черкаської області у місячний строк надати звіт про виконання судового рішення.

          На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до апеляційної інстанції.  

Суддя:                                                                                                           Ю.В. Мельничук