ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" жовтня 2006 р. о 16-40 год. в м. Харкові Справа № АС-03/410-06
вх. № 11788/1-03
Суддя господарського суду Харківської області Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.
представників сторін :
позивача - Гаврилова Л.О.
відповідача - Жепалов О.В., Білецька Т.Б., Давидченко К.М.
по справі за позовом ДП завод "Електроважмаш" м. Харків
до Спеціалізована ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові
про погашення податкового векселя
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ДП завод "Електроважмаш" м. Харків, звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про зобов'язання Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові здійснити погашення податкового векселя № 80350620358072, 21.08.06р. з терміном погашення 19.09.06р. на суму 220666,90 грн. за рахунок суми бюджетного відшкодування по декларації за січень 2006р. № 1441 від 20.02.06р.Вважає дії відповідача щодо відмови у проведенні погашення податкового векселя № 80350620358072 від 21.08.06р. за рахунок суми бюджетного відшкодування неправомірними, оскільки чинним законодавством України, враховуючи Закон України „Про державну податкову службу”, Закон України „Про податок на додану вартість”, Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не передбачено права органу державної податкової служби вирішувати за платника податків порядок погашення податкового векселя. Будь-які прояви податкової дискримінації суперечить ст.ст.1, 3 Закону України „Про систему оподаткування” №1251-12 від 25.06.91р., ст.7.5.1 ст.7 Закону №168/97.
Відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, проти позову заперечує, посилаючись на обставини викладенні в запереченнях на адміністративний позов, а саме на те, що відповідно п. 7.8 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 р. із змінами та доповненнями та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІП від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 2181) строк подання декларації за серпень 2006 р. - 20.09.2006 р. 19.09.2006 р. сума по векселю підприємством не сплачена не була. Таким чином, вексель № 80350620358072, терміном погашення 19.09.2006 р. вважається не погашеним та потребує погашення грошовими коштами.
З наданих суду документів вбачається, що позивачем у серпні 2006 року на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України було оформлено податковий вексель № 80350620358072 на суму 220666,90 грн. , дата видачі 21.08.06р., термін погашення векселя 19.09.06р., 06 вересня 2006 року позивач звернувся до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові з заявою, в якій просив погасити податковий вексель за №80350620358072 від 21.08.06р. на суму 220666,90 грн. за рахунок суми бюджетного відшкодування, заявленої в декларації за січень 2006р., відповідач листом від 15.09.06р. за №8361/10/40-025 відмовив позивачу у погашенні податкового векселя за рахунок суми бюджетного відшкодування та витребував його погашення грошовими коштами.
З наданих суду документів вбачається, що у декларації за січень 2006 року позивачем була задекларована сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2080874,0 грн., яка довідкою про результати позапланової виїзної перевірки зводу з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за січень 2006 року від 04.04.06р. №526/40-018/0213121 підтверджена у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд вважає вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної податкової служби, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачає право платника податків самостійно визначити порядок погашення податкового векселя та визначає умови такого погашення, а саме:
Пунктом. 11.5 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” (далі Закон) передбачено право платників податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку.
Вказаною нормою п. 11.5 ст. 11 Закону передбачено, що платник податку може за самостійним рішенням погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю. Судом встановлено, що у декларації за січень 2006 року позивачем була задекларована сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2080874,0 грн., яка є підтвердженою податковим органом , про що свідчить довідка ДПІ ( а.с.32-54) і є більшою ніж сума зобов'язання по такому векселю № 80350620358072.
Оскільки ні Законом України „Про податок на додану вартість”, який регулює порядок оподаткування ПДВ, ні жодним іншим актом з питань оподаткування, ні Законом України „Про державну податкову службу”, яким визначені права органів податкової служби та їх посадових осіб не передбачено права органу державної податкової служби самотужки вирішувати за платника податків порядок погашення податкового векселя, з урахуванням дотримання позивачем всіх умов для погашення податкового векселя №80350620358072, виданого 21.08.06р. з терміном погашення 19.09.06р. на суму 220666,90 грн. за рахунок сум бюджетного відшкодування по декларації за січень 2006 року , а саме: станом на 21.08.06р. - дату поставки податкового векселя органу митного контролю він має невідшкодовану суму бюджетного відшкодування, яка більша ніж сума зобов'язання по податковому векселю та підтверджена органом державної податкової служби в довідці від 04.04.06р. , 06.09.06р. подав заяву про залік суми бюджетного відшкодування в рахунок погашення податкового векселя станом на 19.09.06р. сума бюджетного відшкодування за січень 2006 року є більшою ніж сума зобов'язання по такому векселю № 80350620358072, відмова відповідача у проведенні погашення податкового векселя №80350620358072 від 21.08.06р. за рахунок суми бюджетного відшкодування є неправомірною.
Задовольняючи вимоги, суд зазначає, що рішення позивача , як платника податку на додану вартість податку погасити вексель № 80350620358072, виданий 21.08.06р. з терміном погашення 19.09.06р. на суму 220666,90 грн. шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом за декларацією за січень 2006 р. відповідає нормі п. 11.5 ст. 11 Закону , а відмова відповідача у погашенні податкового векселя за рахунок суми бюджетного відшкодування та вимога погашення векселя грошовими коштами, є незаконною.
Судові витрати підлягають стягненню згідно ст. 94 КАС України.
Керуючись статтями 4,8,17,50, 86,87, 94,138,143,151-153,160- 163 , 186 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити. Зобов'язати Спеціалізовану ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові здійснити погашення податкового векселя № 80350620358072, виданого 21.08.06р. з терміном погашення 19.09.06р. на суму 220666,90 грн. за рахунок суми бюджетного відшкодування по декларації за січень 2006р. № 6774 від 22.05.06р.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ДП завод "Електроважмаш" м. Харків (61055, м. Харків, пр. Московський, 229, код 00213121) 3,40 грн. витрат по державному миту.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Подобайло З.Г.
Постанова в повному обсязі виготовлена 09.10.06р.о 12-00 год.