ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/5002/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича,
розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці
до: державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний завод"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці (далі - УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці) звернулось до суду з адміністративним позовом до державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1264967,25 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що за державним підприємством Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" рахується заборгованість перед управлінням у сумі 1264967,25 грн., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня 2011 року по серпень 2011 року.
21.11.2011р. за вх.№29380 на адресу суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог. УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці збільшило позовні вимоги на суму 257003,81 грн. у зв'язку з нарахуванням за вересень 2011 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1521971,06 грн.
З огляду на права, якими наділені сторони ст. 51 КАС України, суд керуючись ст.137 КАС України приймає до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог та в подальшому розглядає справу про стягнення заборгованості з державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" у розмірі 1521971,06 грн.
21.11.2011р. до суду надано заяву УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці про розгляд справи без представника управління в порядку письмового провадження. Додатково зазначено, що позивач підтримує позовні вимоги у розмірі 1521971,06 грн. у повному обсязі.
21.11.2011р. представником відповідача надано до суду заяву, згідно змісту якої зазначено, що державне підприємство Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" позовні вимоги у розмірі 1521971,06 грн. визнає у повному обсязі, розгляд справи просить провести без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Частиною 2 статті 51 КАС України серед прав та обов'язків сторін закріплене право відповідача на визнання адміністративного позову.
Відповідно до частини 1 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з частиною 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи заяви представників сторін, відсутність перешкод у розгляді справи та потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує нічиї права, свободи або інтереси, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Державне підприємство Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
На час розгляду адміністративної справи за державним підприємством Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" рахується заборгованість по не сплаченому до Пенсійного фонду України єдиному внеску: заборгованість за квітень 2011 року у розмірі 217394,87 грн., за травень 2011 року - 238574,48 грн., за червень 2011 року - 243497,46 грн., за липень 2011 року - 269522,36 грн., за серпень 2011 року - 262719,54 грн., за вересень 2011 року - 257003,81 грн., відповідно до самостійно зданих відповідачем розрахунків (а.с 7-16).
Крім того розмір позовних вимог підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.17-23).
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 вказаного закону, платниками єдиного внеску є, в тому рахунку, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року, Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці застосовано до відповідача штрафні санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальну суму 33258,54 грн., про що прийняті відповідні рішення:
- рішення від 20.06.2011р. №186 - штраф у розмірі 3379,98 грн., пеня - 1314,04 грн.;
- рішення від 21.09.2011р. №419 - штраф у розмірі 21107,88 грн., пеня - 7456,59 грн.
Станом на день розгляду справи за державним підприємством Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" рахується заборгованість перед УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці у розмірі 1521971,06 грн. (з урахуванням заяви позивача від 21.11.2011р. про збільшення позовних вимог).
У силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до частини. 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Оцінюючи визнання позову відповідачем суд виходить з наступного.
Частиною третьою статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з частиною 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує нічиї права, свободи або інтереси.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи те, що державним підприємством Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" позов визнано, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, в межах заявлених вимог в сумі 1521971,06 грн.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний завод" (вул. Червоноармійська, 57, м. Вінниця, 21000, р/р 26001352016001 в ФКБ "Приватбанк", МФО 302689, код ЄДРПОУ 08341806) на користь управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (вул. 50-річчя Перемоги, м. Вінниця, 21100, р/р 25601323531203 ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк" МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097763) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1521971, 06 грн. (один мільйон п'ятсот двадцять одна тисяча дев'ятсот сімдесят одна грн. 06 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Томчук Андрій Валерійович