ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
< про що >
17 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4903/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича,
суддів Свентуха Віталія Михайловича,
Загороднюка Андрія Григоровича
розглянувши заяву ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення недоотриманої заробітної плати та щомісячного грошового утримання,-
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України (відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області (відповідач 2), Державного казначейства України (відповідач 3), Міністерства фінансів України (відповідач 4) про стягнення недоотриманої заробітної плати та щомісячного грошового утримання.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року частково задоволено вищезазначений адміністративний позов, а саме визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо не повного обсягу нарахування та виплати заробітної плати та щомісячного грошового утримання працюючого судді Дубчака Анатолія Григоровича; визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо не врахування при розробленні проектів законів України про державні бюджети на 2007-2010 роки вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005 р. "Про оплату праці суддів"; постановлено стягнути з Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі за період з січня 2007 року по листопад 2010 року в розмірі 141584 (сто сорок одна тисяча п’ятсот вісімдесят чотири) гривні та щомісячному грошовому утриманню працюючого судді в сумі 179124 (сто сімдесят дев’ять тисяч сто двадцять чотири) гривні 40 (сорок) копійок.
Відповідачами по справі оскаржено постанову від 26 січня 2011 року, однак ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року апеляційні скарги залишено без задоволення, а постанову ВОАС від від 26 січня 2011 року - без змін.
11.10.2011р. за вх. №25726 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-4903/10/0270. Позивач просить суд встановити спосіб і порядок виконання постанови суду в частині визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо не повного обсягу нарахування та виплати заробітної плати та щомісячного грошового утримання працюючого суді ОСОБА_2, зобов'язавши Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області зробити перерахунок заробітної плати та щомісячного довічного грошового утримання працюючого суді ОСОБА_2 та видати йому довідку для пред'явлення в управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області.
Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, в заяві від 11.10.2011р. вх. №25726 просив розглянути заяву за його відсутності (а.с.185).
17.10.2011р. за вх.№ 26205 підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області надано до суду заяву про розгляд заяви щодо встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року без участі представника державної виконавчої служби, додатково зазначено, що вирішенні вказаної заяви підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області покладається на розсуд суду.
Представники Державної судової адміністрації України (відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області (відповідач 2), Державного казначейства України (відповідач 3), Міністерства фінансів України (відповідач 4) в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце його проведення повідомленні належним чином, про що свідчать телефонограми та факсограми, які містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року в порядку ст. 41 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року, з наступних підстав.
26.01.2011р. постановою Вінницького окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено частково, а саме визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо не повного обсягу нарахування та виплати заробітної плати та щомісячного грошового утримання працюючого судді Дубчака Анатолія Григоровича.
Рішення суду набрало законної сили.
Проте, як вбачається зі змісту заяви, станом на дату звернення до суду із заявою ОСОБА_2 не зрозумілим є спосіб та порядок виконання рішення суду в частині визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо не повного обсягу нарахування та виплати заробітної плати та щомісячного грошового утримання працюючого судді Дубчака Анатолія Григоровича.
Частиною 1 ст. 263 КАС України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
При цьому необхідно зауважити, що суд, змінюючи порядок виконання постанови, не може змінювати суті прийнятого рішення.
Запропонований у заяві спосіб і порядок виконання рішення фактично змінюють суть прийнятої судом постанови по даній адміністративні справі.
З огляду на встановлені обставини, колегія суддів приходить до висновку щодо необґрунтованості заяви, а тому, на підставі вищевикладеного, враховуючи наведені заявником аргументи, заява про зміну встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 165, 185, 254, 263 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Відмовити у задоволені заяви про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року у справі позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення недоотриманої заробітної плати та щомісячного грошового утримання.
Копію ухвали надіслати сторонам по справі, державному виконавцю.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Томчук Андрій Валерійович
Судді Свентух Віталій Михайлович
Загороднюк Андрій Григорович