ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4355/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області
до: комунального підприємства "Вінницька спеціалізована ритуальна служба"
про: стягнення економічних санкцій
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області (далі –ДІКЦ у Вінницькій області) до комунального підприємства "Вінницька спеціалізована ритуальна служба" (далі – КП "Вінницька спеціалізована ритуальна служба") про примусове стягнення економічних санкцій в розмірі 12274,37 грн.
Позов мотивовано тим, що за наслідками позапланової перевірки комунального підприємства "Вінницька спеціалізована ритуальна служба" з питань дотримання порядку формування, встановлення та застосування цін та тарифів на ритуальні послуги, складено акт №000348 від 01.07.2011р., яким встановлено порушення державної дисципліни цін. Що слугувало підставою для прийняття рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № ІЦ-02-12/42 від 06.07.2011р., в якому зокрема визначено суму заборгованості в розмірі 13274,37 грн. Відповідач отримав вказане рішення наручно, та перерахував до бюджету 1000 грн., решту суми у розмірі 12274,37 грн. КП "Вінницька спеціалізована ритуальна служба" не сплачено, що стало причиною звернення Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області до суду.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 27.09.2011р. відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 27.09.2011р. направлено відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною позивачем у позовній заяві та отримано 28.09.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, дана адміністративна справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
З 17.06.2011р. по 01.07.2011р. працівниками Державної інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області, проведено позапланову перевірку відповідача щодо дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на ритуальні послуги.
В результаті перевірки позивачем виявлено порушення, формування тарифів на послуги, затверджені рішенням Вінницької міської ради від 22.06.2010р. №1364 "Про затвердження тарифів на ритуальні послуги" встановлено завищення вартості послуг по оформленню свідоцтва на поховання та оформлення договору замовлення на організацію та проведення поховання. Перевіркою формування тарифів, затверджених рішенням Вінницької міської ради від 24.03.2011р. №685 "Про затвердження тарифів на ритуальні послуги", встановлено завищення вартості послуг по копанню могили. За результатами перевірки складено акт №000348 від 01.07.2011р. (а.с.6-13). Акт підписано відповідачем без заперечень.
Відповідно до ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" та Інструкції "Про застосування економічних та фінансових санкцій органам державного контролю за цінами" сума в розмірі 4424,79 грн. підлягає вилученню до бюджету зі штрафом 200%, всього 13274,37 грн.
Відповідно до п. 3.8. Інструкції "Про застосування економічних та фінансових санкцій органам державного контролю за цінами" відповідно до наданих повноважень Державна інспекція з контролю за цінами, державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі на підставі проведених ними перевірок суб'єктів господарювання приймають рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення вимог законодавства, яким такі санкції та їх розміри передбачено. Суми за зазначеними санкціями стягуються із суб'єктів господарювання і зараховуються за належністю в порядку, визначеному законодавством, з урахуванням вимог цієї Інструкції. Один примірник рішення направляється суб'єкту господарювання, до якого застосовуються фінансові (штрафні) санкції, для виконання у визначений законодавством термін.
На підставі акта перевірки№000348 від 01.07.2011р. Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області прийнято рішення №ІЦ-02-12/42 від 06.07.2011р. про застосування до відповідача економічних санкцій на загальну суму 13274,37 грн.
Рішення №ІЦ-02-12/42 від 06.07.2011р. та претензія №ІЦ-01-15-2/1234 від 06.07.2011р. наручно отримані відповідачем. В рішенні зазначено, що воно підлягає виконанню в 10-денний строк з дня його отримання.
Станом на день розгляду справи судом встановлено, що фінансові санкції застосовані рішенням №ІЦ-02-12/42 від 06.07.2011р. відповідачем до Державного бюджету України сплачені частково в розмірі 1000 грн. (що підтверджується платіжним дорученням від 12.07.2011р.), решта суми 12274,37 грн. підлягає стягненню, так як у добровільному порядку не сплачена. Вказане рішення відповідачем не оскаржено.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать Державна комісія з контролю за цінами) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, враховуючи, що станом на день розгляду справи штрафні санкції в розмірі 12274,37 грн. на підставі рішення №ІЦ-02-12/42 від 06.07.2011р. відповідач не сплатив, наявні підстави для задоволення позовних вимог.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства "Вінницька спеціалізована ритуальна служба" (вул. А.Медвідь, 2а, м.Вінниця, ідентифікаційний код 03338656, р/р 26005000248206 в ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023) несплачену суму економічних санкцій, застосованих згідно рішення Держінспекції від 06.07.2011р. №ІЦ-02-12/42 до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 34701167, р/р 31111106700002 в ГУДКУ у Вінницькій області, м.Вінниця, МФО 802015) в розмірі 12274,37 грн. (дванадцять тисяч двісті сімдесят чотири грн. 37 коп.).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Томчук Андрій Валерійович
12.10.2011