ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

11 серпня 2011 р.                                                  Справа № 2а/0270/3670/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви  фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про  визнання дій протиправними та скасування вимоги:

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали  позовної заяви  фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про  визнання дій протиправними та скасування вимоги.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржує вимогу управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про сплату боргу від 19.05.2011р., які отримав 20.05.2011р. При цьому, до суду позивач звернувся з позовом 03.08.2011р.

Ухвалою від 05.08.2011 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу  надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

11.08.2011 року через канцелярію суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Оскільки в даній заяві достатньо поданих відомостей позивачем, суд вирішив не застосовувати в даному випадку ст.102 КАС України.

Як зазначено у вищезгаданій заяві, позивач зазначає, що 20.05.2011 року отримав вимогу відповідача про сплату боргу. З огляду на загальні засади пріоритетності Законів України над відомчими підзаконними актами вважає, що в даному випадку має застосуватися ст.99 КАС України.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду.

Так, частиною 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску  протягом  десяти  робочих днів  з  дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом  Пенсійного  фонду,  не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму  недоїмки  протягом  десяти  робочих днів  з  дня  надходження узгодженої вимоги,  територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в  порядку,  встановленому  законом,  до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Зі змісту пунктів 8.5, 8.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. також вбачається, що законодавець визначив десятиденний строк на оскарження вимоги про сплату боргу/недоїмки.

Отже, посилання позивача на відсутність постійного заробітку та пов'язаними із цим певними обставинами, суд не може вважати дані обставини поважними причинами пропущення строку звернення до суду.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст.  99,100,102  КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про  визнання дій протиправними та скасування вимоги  залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції  набирає законної сили в порядку,  визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                   Томчук Андрій Валерійович