ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2625/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області
про: зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання вчинити дії.
Розглянувши позовні матеріали та вказані документи, суд дійшов висновку, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Стаття 17 КАС України визначає компетенцію адміністративних судів, зокрема щодо спорів фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Ч.2 ст.107 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження.
Зокрема однією з виключних підстав для відмови у відкритті провадження визначених ч.1 ст.109 КАС України зазначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження.
Відповідно до встановлених судом обставин та подальшою перевіркою бази даних "Документообіг адміністративних судів" з’ясовано, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.03.2011р. у адміністративній справі № 2а/0270/780/11, за позовом ОСОБА_2 до Хмільницької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, позивачу було повністю відмовлено у задоволені позовних вимог.
Суд також дослідив та долучив до матеріалів справи копію ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі 2а/0270/780/11 від 12.01.2011 року, з якої вбачається, що апеляційна скарга ОСОБА_2 була залишена без задоволення, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 24.03.2011р. по справі № 2а/0270/780/11 без змін.
Дана ухвала жодною із сторін не оскаржувалась та набула законної сили.
Таким чином, є така що набрала законної сили ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
На ряду з вищевикладеним, суд встановив повну тотожність щодо адміністративних спорів про той самий предмет і з тих самих підстав у справах № 2а/0270/780/11 та № 2а/0270/2625/11. А дії позивача щодо повторної подачі аналогічної позовної заяви суд розцінює як такі, що суперечать вимогам ст.109 КАС України.
У зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Хмільницької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Томчук Андрій Валерійович