ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
27 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/3586/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів Головного управління Деркомзему у Вінницькій області, начальника головного управління Держкомзему у Вінницькій області - Коника Олексія Миколайовича про визнання дій протиправними
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів Головного управління Деркомзему у Вінницькій області, начальника головного управління Держкомзему у Вінницькій області - Коника Олексія Миколайовича про визнання дій протиправними.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Як вбачається з позовної заяви позивач звернувся до суду з вимогами про визнання неправомірними дій начальника Головного управління Держкомзему у Вінницькій області Коника О.М. щодо відмови у видачі державного акту на земельну ділянку (лист-відповідь Головного управління Держкомзему № 17-С-1750-2-07 від 08.11.2010р.); зобов'язання начальника Головного управління Держкомзему у Вінницькій області Коника О.М. надати дозвіл на виготовлення державного акту на земельну ділянку на безкоштовну приватизацію присадибної земельної ділянки; зобов'язання начальника Головного управління Держкомзему у Вінницькій області Коника О.М. відшкодувати позивачу 5000 грн. моральної шкоди.
Згідно частин 1, 2, ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із поданих до суду матеріалів, відповідь-відмова начальника Головного управління Держкомзему у Вінницькій області Коника О.М. була надана ОСОБА_1 08.11.2010р. Позовна заява, про визнання протиправними дій начальника Головного управління Держкомзему у Вінницькій області Коника О.М. надійшла до суду 26.07.2011р. (вх.№19460).
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, оскільки, враховуючи вимоги ст. 99 КАС України, позивач повинен був звернутись до суду з даним позовом не пізніше 11.05.2011 року.
Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Водночас, частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, між іншим, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Зокрема, відповідно до частин першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Отже, при вирішенні питання про подання позивачем адміністративного позову у строк, встановлений законом, застосуванню підлягають вимоги частини 2 статті 99 КАС України чинної на момент подання матеріалів до суду.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративним позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано, то адміністративний позов слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів Головного управління Деркомзему у Вінницькій області, начальника головного управління Держкомзему у Вінницькій області - Коника Олексія Миколайовича про визнання дій протиправними залишити без розгляду.
Позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Томчук Андрій Валерійович