Кіровський міський суд Донецької області

Справа  № 2-а-5319/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                УКРАЇНИ

          05 вересня 2011 року                               15 год. 00 хв.                                 м. Кіровське

          Суддя Кіровського міського суду Донецької області Волкова Н.Ю., розглянувши у скороченому провадженні  в приміщенні суду за адресою м. Кіровське, Донецької області, вул. Піонерська  2,    справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління   Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області про  зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2011 р. до                  18 червня 2011 р. включно, -     

                                                         в с т а н о в и в:

    22 серпня 2011 року ОСОБА_1 подала до Кіровського міського суду адміністративний позов  до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області   про зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, як дитині війни за період з 01 січня 2011 р. до  18 червня 2011  року включно. Позивач зазначила , що має статус «дитини війни”, в зв’язку з чим  у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  За період  січень-березень 2011  р. розмір її пенсії повинен був збільшитися щомісячно   –на   225 грн. (750х30%),  квітень - червень 2011 р.   –на 229,20 грн.  (764х30%), проте фактично їй доплачувалося УПФУ щомісяця по 49 грн. 80 коп.

Ухвалою Кіровського міського суду  вимоги позивачки в частині періоду з 01 січня 2011 р. до 31 січня 2011 р. залишені без розгляду через подання позову в цій частині після закінчення строків, встановлених законом.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення проти позову, в якому  просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на необхідність застосування ст.71 Закону України від 26.12.2008 р. №835-У1 «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та частини 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено, що дітям війни до пенсії підвищення проводиться   з 01 жовтня 2008 р.  у розмірі 49,8 грн. щомісяця.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає повному  задоволенню за період з 01 лютого 2011 р. до 18 червня 2011 р. включно з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закон України “Про соціальний захист дітей війни”  дитиною війни є особа,  що є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач, згідно даних особистого паспорта, народилася 14 листопада 1932 року, отже на час закінчення Другої світової війни їй було   менше 18 років, отож вона має правовий статус  “дитини війни”.  

Для визначення соціальних гарантій дітям війни існує спеціальний Закон, а саме   ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” №2195-1У від 18 листопада 2004 року (в редакції даного Закону), що встановлює підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до  ст. 21 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік ” №2857-У1 від 23 грудня 2010 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з   01 січня 2011 р. –750 грн., з 01 квітня 2011 р.- 764 грн. ,з 01 жовтня 2011 р.-784 грн.

 Підзаконний нормативний акт, яким є Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»  не відповідає ні ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” №2195-1У від 18 листопада 2004 року, ні  ст. 21 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік ” №2857-У1 від 23 грудня 2010 р., взагалі не приймалася у відповідності з положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік ” та у його розвиток, оскільки до її п.8 не вносилися зміни у 2010 -2011р., а отже суд, керуючись ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, повинен застосувати правовий акт, який має вищу юридичну силу, тобто  ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” №2195-1У від 18 листопада 2004 року  та ст. 21 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік ” №2857-У1 від 23 грудня 2010 р. у їх прямій редакції за період до 18 червня 2011 р. включно.

 Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії як „дитині війни” у   лютому 2011р.- 18 червня 2011 р. підлягає задоволенню з 01 лютого 2011 р. до 18 червня 2011 р. включно.

       Суд враховує, що позивачу,  згідно наданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровське довідки,   у   лютому 2011 р.- червні 2011 р. виплачується підвищення до пенсії як дитині війни  у розмірі 49,80 грн. щомісяця.

     Суд також враховує,  що раніше питання про таке зобов’язання щодо вказаного періоду   2011 р. щодо позивача не вирішувалося.

    Враховуючи, що позивачу, починаючи з 01 лютого 2011 р. по 18 червня 2011 р. включно сплачувалося підвищення до пенсії у розмірі 49,80 грн. щомісяця, за період з 01 лютого 2011 р. по   18 червня  2011 року включно  відповідач не донарахував позивачу не менше ніж  816 грн.84 коп.

лютий - березень 2011 р.: 750  х 2 м х30% - 49,80 грн. х2м(450 грн. –99,60 грн.= 350,40 грн.)

квітень-травень 2011р. 764 х 2м х30% - 49,80 грн.х2м (458,40 грн. –99,60 грн. = 358,80 грн.)

за 18 днів червня 2011 р.:764х30/30 х18дн. –49,80/30х18 дн.= (137,52 -29,88 = 107,64 грн.)

          Керуючись ст.ст. 1,6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”;    ст. 21 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік ” №2857-У1 від 23 грудня 2010 р. ,  ст.7 р.1 Закону України №3491-У1 від 14 червня 2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.», ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд, -

                                                      п о с т а н о в и в :  

 Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю за період з 01 лютого 2011 р. до 18 червня 2011 р. включно.

           Визнати  протиправною  бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком за період з                    01  лютого 2011 р. до 18 червня 2011 р. включно.

            Зобов’язати управління   Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області здійснити нарахування ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,  та провести відповідні виплати за період з 01  лютого 2011 р. до  18 червня 2011 р. включно з урахуванням фактично  виплачених  за цей період сум.

             Відповідач зобов’язаний виконати дану постанову суду негайно.

            Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Кіровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.  

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

             Управлінню   Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області , як відповідачу та суб'єкту владних повноважень,   встановити строк в один місяць після   одержання ним копії постанови для подання звіту до Кіровського міського суду Донецької області про виконання даної постанови суду.              

                           Суддя:                                                                      Н.Ю. Волкова