Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа  № 2-а-2831/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30.08.2011 року суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області  Пухарєва О.В, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобов’язання зробити перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальних захист дітей війни”, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку протиправними, зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу дітям війни в межах шестимісячного терміну  та нараховувати в подальшому постійно, посилаючись на те, що є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, виплата допомоги проводилась у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом.

08.07.2011 року суддею Заставнівського районного суду винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі в частині позовних вимог з 06.01.2011 року.

В запереченні, яке надано до суду, відповідач позовні вимоги не визнав, не заперечуючи соціальний і правовий статус позивача як «дитини війни», зазначив, що за період з 06.01.2011 року орган Пенсійного фонду України відповідно до норм чинного законодавства правомірно здійснював позивачу нарахування та виплату підвищення до пенсії, як особі, що має статус «дитина війни»та не порушив законних прав та інтересів.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення по справі про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту та має статус «дитини війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відповідним штампом. Отже  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу така допомога нараховувалася та виплачувалася відповідачем не в повному обсязі.

Позовні вимоги в частині визнання дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку протиправними, зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу за період з 06.01.2011 року підлягають  задоволенню, оскільки, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в даний час діє в редакції від 18.11.2004 року, відповідно до якої «дітям війни»повинна виплачуватись передбачена до пенсії соціальна допомога в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, дані вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАСУ, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком, наведене у ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», слід застосовувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки позивачу, як «дитині війни»передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком, яка  в силу ст. 22 Конституції України не може бути обмежена або скасована, то порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити в подальшому існування таких умов.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина.

При цьому не може бути задоволений позов в частині, що стосується зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати соціальну допомогу без кінцевого терміну проведення таких дій.

З метою повного захисту порушеного права позивача необхідно дії відповідача визнати протиправними та зобов’язати останнього здійснити перерахунок позивачу щомісячної державну соціальну допомогу згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої  ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, з 06.01.2011 року, а також проводити таке нарахування та виплату надалі до дня припинення права на таку виплату в порядку та розмірі, встановленому зазначеними нормами Законів.

Судові витрати слід присудити позивачу з Державного бюджету України  у відповідності до ч.3 ст. 94 КАС України, пропорційно до задоволених вимог.

На підставі ст. 22 Конституції України, рішення  Конституційного суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, рішення Конституційного суду № 19рп/2010 від 09.09.2010 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону  України  "Про  загальнообов'язкове державне  пенсійне   страхування", та керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256  КАС України”, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі, передбаченому ст.6  ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої  ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»починаючи  з 06.01.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум, а також проводити таке нарахування та  виплату надалі до дня припинення права на таку виплату в порядку та розмірі, встановленому зазначеними нормами Законів.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1,70 грн. понесених судових витрат по сплаті судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області виконати постанову негайно.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.   

          Постанова може бути оскаржена сторонами та іншими особами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя           О. В. Пухарєва