ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 березня 2025 рокуСправа №160/3736/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань, Військової частини НОМЕР_1   про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання чинити певні дії,-         

                                                        УСТАНОВИВ:

05.02.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 05.02.2025 року через систему «Електронний суд» позовна заява  ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань, Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач, з урахуванням уточнень від 14.02.2025 року просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань (Код ЄДРПОУ: 40867332, 49001, м.Дніпро, вул. Королснка, буд. 4), щодо відмови у виплаті лейтенанту внутрішньої служби, ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому інспектору штурмового взводу (№і м. Дніпро) воєнізованого формування «ЦИКЛОН» Південно- Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за період з 11.03.2022 - 24.05.2022 року.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), щодо невиплати лейтенанту внутрішньої служби, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому інспектору штурмового взводу №1 (м. Дніпро) додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 25.05.2022 - 27.07.2022 року на підставі витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) АДРЕСА_2 №136 від року та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (гю стройовій частині) АДРЕСА_2 №200 від 27.07.2022 року;

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань (Код ЄДРПОУ: 40867332, 49001, м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 4), нарахувати та виплатити лейтенанту внутрішньої служби, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому інспектору штурмового взводу (м.Дніпро) воєнізованого формування «ЦИКЛОН» Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції додаткову грошову винагороду в розмірі 30 000 гривень щомісячно за період з  24.05.2022 року з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), нарахувати та виплатити лейтенанту внутрішньої служби, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшому інспектору штурмового взводу №1 (м.Дніпро) додаткову грошову винагороду в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 25.05.2022 - 27.07.2022 року на підставі витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) АДРЕСА_2 №136 від 25.05.2022 року та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) АДРЕСА_2 №20о"від 27.07.2022 року;

- стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань (Код ЄДРПОУ: 40867332,49001, м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 4) та Військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКІІЇЇ: НОМЕР_3 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000,00 гри. (двадцять тисяч гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 07.02.2025 року позовну заяву було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 122,123,160,161 КАС України.

Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/23532/24, та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку положень ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року витребувано у відповідача 1,2 додаткові докази по справі, зокрема:

- докази/накази/розпорядження про здійснення позивачем військової служби у спірний період;

- докази про нарахування та виплату позивачеві  усіх виплат грошового забезпечення за спірний період та докази /відомості на підставі яких документів воно було нараховано, та з яких виплат воно складається;

-  бойові накази/розпорядження, які виконував позивач у спірний період;

- письмові пояснення з приводу того, чи брав позивач безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у спірний період;

- довідку за визначеною наказом формою в разі безпосередньої участі позивача  у бойових діях та заходах у спірний період;

- інформацію, які саме завдання, за якою посадою і де виконував у спірний період позивач, та чим це підтверджується;

- записи в журналах бойових дій  (за наявності), тощо;

- відомості щодо виплаченого грошового забезпечення позивачеві за спірний період;

- звернення позивача із рапортами про виплату спірного грошового забезпечення за спірних період;

- листи/відмови/рішення на таке звернення позивача;

- відомості/інформацію щодо підстав відмови позивачеві у виплаті спірного грошового забезпечення;

- всі наявні докази щодо суті спору.

10.03.2025 року відповідачем 1 подано відзив на позов.

12.03.2025 року відповідачем 2 подано відзив на позовну заяву.

18.03.2025 року позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів.

Так, з наданих до суду матеріалів справи, судом встановлено, що існує необхідність витребувати у  відповідача  1  належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

- копію матеріалів службових розслідувань відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) - за наявності;

- копію запиту від 26.04.2024 року, який було направлено Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та копію доказів направлення зазначеного запиту;

- пояснення командира воєнізованого формування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань я Карачуєва О.О. стосовно фактичного місцеперебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) у період 25.05.2022 - 27.07.2022 року;

- копію витягу з наказу про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) із займаної посади у Південно-Східному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань на період прикомандирування до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 );

-  копії всіх направлених запитів стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та докази їх направлення;

- копію довідки про доходи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 );

- копію витягів з журналу виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) у період 25.05.2022 - 27.07.2022 року;

- відомості/інформацію/докази про те, чи виконував позивач у спірний період бойові завдання (описати кожне окремо);

- відомості/інформацію про надані йому бойові розпорядження/накази за спірний період (зазначити по кожному окремо);

-  докази/інформацію/пояснення виконання безпосередньо позивачем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови № 168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (надати по кожному окремо);

- інформацію/докази щодо наявності бойового наказу (бойового розпорядження);

- бойові  розпорядження здійснені відносно позивача.

Витребувати також у Військової частини НОМЕР_1   належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

- копію витягів з журналу виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- відомості/інформацію/докази про те, чи виконував позивач у спірний період бойові завдання (описати кожне окремо);

- відомості/інформацію про надані йому бойові розпорядження/накази за спірний період (зазначити по кожному окремо);

-  докази/інформацію/пояснення виконання безпосередньо позивачем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови № 168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (надати по кожному окремо);

- інформацію/докази щодо наявності бойового наказу (бойового розпорядження);

- бойові  розпорядження здійснені відносно позивача;

- всі наявні докази щодо суті спору.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з тим, враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, виникла необхідність витребувати належним чином завірених вищевказаних матеріалів.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

                                                ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

- копію матеріалів службових розслідувань відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) - за наявності;

- копію запиту від 26.04.2024 року, який було направлено Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та копію доказів направлення зазначеного запиту;

- пояснення командира воєнізованого формування «ЦИКЛОН» Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань я Карачуєва О.О. стосовно фактичного місцеперебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) у період 25.05.2022 - 27.07.2022 року;

- копію витягу з наказу про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) із займаної посади у Південно-Східному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань на період прикомандирування до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- копії всіх направлених запитів стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження АДРЕСА_1 ,тел. НОМЕР_4 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та докази їх направлення;

- копію довідки про доходи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 );

- копію витягів з журналу виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) у період 25.05.2022 - 27.07.2022 року;

- відомості/інформацію/докази  про те, чи виконував позивач у спірний період бойові завдання (описати кожне окремо);

- відомості/інформацію про надані йому бойові розпорядження/накази за спірний період (зазначити по кожному окремо);

-  докази/інформацію/пояснення виконання безпосередньо позивачем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови № 168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (надати по кожному окремо);

- інформацію/докази щодо наявності бойового наказу (бойового розпорядження);

- бойові  розпорядження здійснені відносно позивача.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1    належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

-          копію витягів з журналу виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- відомості/інформацію/докази  про те, чи виконував позивач у спірний період бойові завдання (описати кожне окремо);

- відомості/інформацію про надані йому бойові розпорядження/накази за спірний період (зазначити по кожному окремо);

-  докази/інформацію/пояснення виконання безпосередньо позивачем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови № 168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (надати по кожному окремо);

- інформацію/докази щодо наявності бойового наказу (бойового розпорядження);

- бойові  розпорядження здійснені відносно позивача;

- всі наявні докази щодо суті спору.

Вищезазначені витребувані докази слід надати до  03.04.2025 року.

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Позивач:    ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_3 ).

Відповідач 1: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань (49001, м.Дніпро, вул. Короленка, 4, код ЄДРПОУ 40867332).

Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1     ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 В.В. Ільков