справа №  2-а-6991/11                  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

   24.10.2011  р., суддя Шполянського районного суду Черкаської області Кравчук В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про зобов’язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

                                                         в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №106а від 23.07.1991 року, до зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, є  пенсіонером. Згідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивач має право на державну пенсію та  додаткову  пенсію за шкоду, нанесену здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідач УПФ в Шполянському районі відмовило в нарахуванні та виплаті щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за  віком,  та доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  в  зв’язку з чим позивач  звернувся в суд з позовом і просив  визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області  в нарахуванні та виплаті  щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі, визначеному ст.ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправною та зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру  за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю  і провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи"  № 796-ХІІ від  28.02.1991 р.

Крім того, відповідно до ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач має право на  отримання доплати до пенсії, як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач  позов не визнав, мотивуючи тим,  що фінансування виплат за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»проводиться із державного бюджету України,  а не із бюджету Пенсійного фонду України.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до  ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. №796-ХІІ та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р.  №1058-ІV, позивач має право на  додаткову пенсію за шкоду,  заподіяну  здоров'ю, як  особа віднесена  до 4 категорії у розмірі 15% від мінімальної  пенсії за віком, в зв’язку з чим  управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі  необхідно зобов’язати  провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю  згідно ст. 51,  виходячи з мінімального розміру  пенсії  за  віком, починаючи з 13.04.2011 р.

Позивач є непрацюючим пенсіонером, тому  відповідач  повинен  виплачувати йому  доплату,  передбачену абз. 3 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 13.04.2011 р.  

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.»№ 3491-VI від 14.06.2011 р. ( набрав чинності з 19.06.2011 р.) встановлено, що у 2011 р. норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону, Кабінет Міністрів України 06.07.2011 р. прийняв Постанову № 745 (опублікована та набула чинності 23.07.2011 р.). Цією постановою визначено розміри виплат, передбачені вищезазначеними законами, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення по даних виплатах повинні проводитись по 22 липня 2011 р. включно.

В зв’язку з цим,  відмову УПФ України в Шполянському районі в нарахуванні та виплаті  ОСОБА_1  щомісячної  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  визначених ст. ст. 39,  51 ЗУ «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»-  визнати  неправомірною.

На підставі викладеного, ст.ст. 39, 49, 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  від 28.02.1991р. №796-ХІІ,  керуючись  ст. ст.99,100,158-163,183-2 , 256  КАС України, суд -

                                                       п о с т а н о в и в:

позов задоволити частково.

визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі в нарахуванні та виплаті  ОСОБА_1  щомісячної  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,  визначених ст. ст. 39,  51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»-   неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахунок та виплату щомісячної  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  і ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 13.04.2011 р. по 22.07.2011р. включно.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі визначеному  абз. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 13.04.2011 р.  по 22.07.2011р. включно.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.                   

 Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук