Справа № 2а-1987/11

У Х В А Л А

30 вересня 2011 року                                                                                                 м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Тімченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до відділу державної виконавчої служби Головного  управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні, -

в с т а н о в и в :

          Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся в Сихівський районний суд м.Львова з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Головного  управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 16.09.2011 р. про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП №28051899, стягувачем в якому виступає ОСОБА_1.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження по справі, приходжу до наступного висновку.

Так, стаття 18 КАС України регламентує предметну підсудність адміністративних справ.

Із частини 2 ст. 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.

У даному випадку спір виник за участі органу державної влади –органу державної виконавчої служби.

За правовим аналізом ч.2 ст.18, ст.181 КАС України, Закону України «Про державну виконавчу службу», та роз’яснень викладених в п.9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», позовні заяви стосовно рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців та посадових осіб районних відділів ДВС відповідних управлінь юстиції, як органів державної влади, які входять до системи Міністерства юстиції України –предметно підсудні окружним адміністративним судам, а не місцевим загальним судам як адміністративним.

Відтак, дана справа не підпадає під положення ст.18 КАС України, якою визначено підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним, а відтак порушено правила предметної підсудності. (Крім цього, самим позивачем надано суду постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 р., з якої вбачається, що аналогічний спір розглянуто окружним адміністративним судом).

Покликання позивача на ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження»є безпідставним, оскільки така передбачає оскарження сторонами до суду, який видав виконавчий документ, рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи, а в даному випадку відповідачем виступає сам ВДВС ГУЮ у Львівській області, а не державний виконавець чи посадова особа, як цього вимагає дане положення закону.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, підстави відкриття провадження по справі Сихівським районним судом м.Львова як адміністративним відсутні, а тому адміністративний позов слід повернути позивачеві для подачі такого  до належного суду.

          Керуючись ст.ст.108, 160, 165 КАС України, суддя, –

у х в а л и в :

          адміністративний позов Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до відділу державної виконавчої служби Головного  управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні – п о в е р н у т и   позивачеві для подачі такого до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                                                    О.В.Тімченко