ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

Справа №  2а-466/11          

                                                                                    Головуючий у 1-й інстанції: Єзерська Є.В.

                                                                      Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

 УХВАЛА   

іменем України

"07" листопада 2011 р.                                                                                                    м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Котік Т.С.

                                                                                          Мацького Є.М.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду  України в Житомирському  районі  Житомирської області на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "06" липня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 < Текст > до  управління Пенсійного фонду  України в Житомирському  районі  Житомирської області  про визнання бездіяльності  протиправною і зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського районного суду Житомирської області суду від 06 липня 2011 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському  районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_3 з 22.12.2010 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України "Про соціальний захист  дітей війни".

Зобов"язано відповідача здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни  відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист  дітей війни" з 22.12.2010 року по 06.07.2011 року  

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі  відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову. Зазначає, що судом помилково застосовані приписи ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не враховано, що фінансування забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного  бюджету України. Вказує, що застосування положень постанови Кабінету Міністрів України №530 щодо визначення розмірів підвищення як дитині війни відповідає вимогам чинного законодавства. Крім того, суд повинен був  застосувати місячний строк звернення до суду.

Колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга не підлягає до задоволення,  виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дитини війни. Таким чином, ОСОБА_3 є особою, яка належить до соціальної категорії громадян "діти війни" в   розумінні ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а відтак, на нього повністю      розповсюджуються всі  пільги та соціальні гарантії, передбачені вищезазначеним Законом     України.  

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать  до соціальної категорії громадян "діти війни",  відповідач повинен був  нараховувати та  виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, оскільки суд першої інстанції правильно застосував  строки, передбачені ст. 99 КАС України.

Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.197,198,205,206  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:  

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду  України в Житомирському  районі  Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "06" липня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

< Текст > 

Головуючий   суддя                    < вибирається для КОПІЇ >                     Н.М. Малахова

судді:                                            < вибирається для КОПІЇ >                   Т.С. Котік   

                                                                                           А.В. Жизневська   

< вибирається для КОПІЇ >  < Довідник > 

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  АДРЕСА_1,12447

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду  України в Житомирському  районі  Житомирської області  пл. Польова,8,м.Житомир,10009

< Текст >