ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49,  fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2025р. Справа № 904/5766/24

За позовом: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінтерсервіс», м. Кривий Ріг

Про: стягнення 1 508 098,69грн.     

Суддя  Васильєв О.Ю.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

КМР (позивач) з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 12.02.25р. звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ТОВ «Будінтерсервіс» (відповідач) про стягнення 786  428,05грн. (в т.ч.: 756  700,19грн. - заборгованість з орендної плати за землю у період з 01.01.22р. до 28.02.23р. та 29  727,86грн. - пеня). Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за договором оренди земельної ділянки №2022007 від 17.01.22р.           

Ухвалою суду від 02.01.25р. відкрите провадження у справі №904/5766/24 за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ГПК України, без призначення судового засідання та виклику сторін - за наявними у ній матеріалами.

20.01.25р. через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 22.01.25р. відмовлено у задоволенні заяви ТОВ «Будінтерсервіс» про перехід до розгляду справи №904/5766/24 за правилами загального позовного провадження.

27.01.25р. через систему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою суду від 30.01.25р. відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ «Будінтерсервіс» про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

ТОВ «Будінтерсервіс» (відповідач) заперечує проти позовних вимог та наголошує на вірному декларуванні та сплаті орендної плати, адже розрахунок плати за землю був здійснений ним на підставі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, виданого Управлінням надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 30.06.22р. №9169/301-22, за яким розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 становить 14 110 866,70грн. Щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 у 2023 році, то відповідачем був наданий лист Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 01.03.24р., в якому вартість ділянки в 2023 р. складає 16 227 506,60грн.

КМР (позивач) у відповіді на відзив на позовну заяву вказав, що вказані розміри нормативної грошової оцінки в рамках даної справи є відмінними від розміру нормативної грошової оцінки , зазначеному у витязі від 07.02.23р., виданому Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради. Враховуючи , що наявні в матеріалах справи витяги з нормативної грошової оцінки були видані одним державним органом – Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, для встановлення дійсного розміру орендної плати, яка підлягає сплаті відповідачем за користування земельною ділянкою в 2022 - 2023 роках Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради був зроблений відповідний запит до органу Держгеокадастру. 07.02.25р. Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області була отримана наступна інформація, що за заявою ТОВ «Будінтерсервіс» 22.06.22р. спеціалістами відділу під час формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку на зазначену земельну ділянку з вартістю 14 110 866,70грн. допущена помилка, а саме: помилково застосовано коефіцієнт функціонального використання Кф-1,2 замість Кф-3,0 за відсутності на той час доступу до відомостей Державного земельного кадастру щодо актуальної інформації коду її цільового призначення у зв`язку із воєнним станом. За заявою Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин сформовано витяг з вартістю 40 568 901,50грн., коефіцієнт функціонального використання Кф-3,0, коефіцієнт індексації за 2021-2022р.р. Кі-1,2565, як для земельних ділянок з цільовим призначенням за УКЦВЗ. З урахуванням вищезазначеного станом до моменту внесення змін до Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013, тобто до 01.03.23р. під час вирішення даного спору врахуванню в період з 01.01.2022 до 01.03.23р. підлягає застосуванню витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 07.02.23р. №97-4-0.110.4- 2313/301-23.

ТОВ «Будінтерсервіс» (відповідач) у запереченнях на відповідь на відзив, зазначає, що з боку відповідача відсутнє неналежне виконання зобов`язань, зважаючи на розрахунок розміру оренди з огляду на витяг про НГО земельної ділянки, наданий ГУ Держгеокадастром в Дніпропетровській області та вчасне внесення всіх платежів. Отже, відповідач не має нести відповідальність у вигляді застосування штрафних санкцій за надання невірних відомостей державним органом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.04.17р. Криворізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ «Будінтерсервіс» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №2017148. За пунктами 1-6 договору орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 0,9830 га, з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013, яка знаходиться на вулиці Купріна, 125а у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу строком до 23.01.22р.

17.01.22р. між Криворізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ «Будінтерсервіс» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №2022007, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення міської ради від 14.12.21р. № №1050 «Про поновлення (продовження) договорів оренди землі» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення адміністративно-побутових і виробничих приміщень з випуску металевих будівельних виробів,  з  кадастровим номером 1211000000:08:117:0013, яка розташована на вул. Купріна, 125а у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (п. 1). В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,9830га (п. 2). На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: комплекс згідно із витягом про у реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «КБТІ» від 04.07.2005р. №7674803, реєстраційний №56844, номер запису 2239 в книзі 6Н-239 (п. 3). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 20.01.16р. №34-404-99.16-1654/2-16 становить 9  099  729,30грн. (п. 4).  Земельна ділянка вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди (п. 6).

Договір укладено строком на 5 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладання. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту його державної реєстрації. Договір оренди земельної ділянки поновлюється на умовах, передбачених ст. 126-1 Земельного кодексу України. Договір оренди земельної ділянки поновлюється на такий же строк та на тих же умовах без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення. Сторона договору, яка має намір скористатися правом відмови від поновлення договору оренди земельної ділянки, не пізніше як за місяць до дати закінчення дії такого договору подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору оренди земельної ділянки до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення договору, державна реєстрація речового права продовжується на той же строк. (п. 7).

Орендна плата у 2021р. вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення Криворізької міської ради від 30.06.20р. №4799 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021р.». Починаючи з 2022р.. річний розмір орендної плати визначається за нормами Податкового кодексу України та обчислюється відповідно до рішення міської ради від 26.05.21р. №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу» за ставкою 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначеної згідно рішення міської ради від 26.05.21р. №523 «про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу». Розмір орендної плати не є сталим і змінюється без внесення змін до цього договору в разі внесення змін до Податкового кодексу України та встановлення Криворізькою міською радою нового розміру орендної плати за землю. У наступних роках розмір річної орендної плати визначається згідно Податкового кодексу України на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідного рішення Криворізької міської ради. (п. 8)

Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється без внесення змін до цього договору у разі затвердження Криворізькою міською радою нової технічної документації про нормативну грошову оцінку земель міста, у зв?язку із проведенням її щорічної індексації та на інших підставах, визначених чинним законодавством України. Орендар самостійно здійснює індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, після чого самостійно обчислює суму орендної плати щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подає відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік. (п. 9.).

Орендна плата  вноситься  щомісячно протягом 30 календарних  днів,  наступних за останнім календарним днем звітного місяця.  За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.  Строки платежу не є сталими  і можуть змінюватись відповідно до вимог чинного законодавства України. (п. 11).

Відповідно до п. 12 Договору розмір орендної плати переглядається без внесення змін до Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених  Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- зміни річного розміру орендної плати на підставі рішення Криворізької міської ради;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- в інших випадках, передбачених законом та цим договором.

Земельна ділянка передається в оренду для: розміщення адміністративно-побутових і виробничих приміщень з випуску металевих будівельних приладів. (п. 14).          

Цільове призначення земельної ділянки: промисловості, транспорту, зв?язку, енергетики, оборони та іншого призначення. (п. 15). Орендар зобов`язаний, зокрема систематично сплачувати орендну плату у повному обсязі в установлений договором строк; у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної податкової служби податкову звітність з орендної плати за землю. (п. 31). Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 35). Дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором або в разі випадкового знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню; з інших підстав, визначених законом (п. 36). Договір вважається укладеним з дати його підписання сторонами та набирає чинності з моменту його державної реєстрації згідно з діючим законодавством (п. 42).

За приписами ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. В матеріалах справи відсутні докази того, що вищезазначений договір оренди землі визнавався недійсним у судовому порядку. Так, жодна із сторін письмово не виявила бажання припинити дію договору. Відтак, договір оренди земельної ділянки №2022007 від 17.01.22р. був чинним протягом спірного періоду.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.10.24р. № 401608227 право оренди земельної ділянки зареєстровано 21.01.22р.

Згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 12.10.22р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 за 2023р. становить 40  568  901,50грн.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області листом від 06.02.25р. № 310/299-25 повідомлено, що за заявою ТОВ «Будінтерсервіс» 22.06.22р. спеціалістами відділу під час формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку на зазначену земельну ділянку з вартістю 14 110 866,70грн. допущена помилка, а саме: помилково застосовано коефіцієнт функціонального використання Кф-1,2, замість Кф-3,0, за відсутності на той час доступу до відомостей Державного земельного кадастру щодо актуальної інформації коду її цільового призначення у зв`язку із воєнним станом. За заявою Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин сформовано витяг з вартістю 40 568 901,50грн., коефіцієнт функціонального використання Кф-3,0, коефіцієнт індексації за 2021-2022р.р. Кі-1,2565, як для земельних ділянок з цільовим призначенням за УКЦВЗ. Враховуючи вищезазначене станом до моменту внесення змін до Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013, тобто до 01.03.23р. під час вирішення даного спору врахуванню в період з 01.01.22р. до 01.03.23р. підлягає витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 07.02.2023 №97-4-0.110,4-2313/301-23. (а.с. 33).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.21р. № 506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, у т.ч. ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженого  Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. № 548, та яке набрало чинності з 01.01.22р.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру 01.03.23р. цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 - 1.10.4. (за УКЦВЗ) – землі по виробництву будівельних матеріалів, змінено на 11.02 (за КВЦПЗ) – землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Згідно з листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.10.24р.  відповідач у 2022р. за земельну ділянку задекларував 423  326,00грн. орендної плати, сплачено – 423  326,00грн.; у 2023р. за земельну ділянку задекларував 486  824,90грн. орендної плати, сплачено – 486  824,90грн.

За розрахунком позивача, з урахуванням уточнених позовних вимог, заборгованості з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 за період з 01.01.22р. по 28.02.23р. у розмірі  756  700,19грн.

Так, розрахунок заборгованості за період з 01.01.22р. по 31.12.22р.

35 277 305,65грн. – нормативна грошова оцінка земельної ділянки за витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.23р. без урахування коефіцієнту індексації за 2022 рік;

3 % – річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно договору від 06.04.17р., договору від 17.01.22р. та рішення Криворізької міської ради від 26.05.21р. №506.

35 277 305,65грн. х 3,0 % = 1 058 319,17грн. - плата за рік.

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.11.24р. ТОВ «Будінтерсервіс» у 2022 році за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 задекларовано та сплачено – 423  326,00грн.

1 058 319,17грн. – 423  326,00грн. = 634 993,17грн. залишаються не сплаченими.

Розрахунок заборгованості за період з 01.01.23р. по 28.02.23р.

40 568 901,50 грн. – нормативна грошова оцінка земельної ділянки за витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.23р.;

3 % – річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно договору від 17.01.22р. та рішення Криворізької міської ради від 26.05.21р. №506.

40 568 901,50грн. х 3,0 % = 1 217 067,05грн. - плата за рік.

1 217 067,05грн. : 12 = 101 422,25грн. місячна орендна плата.

101 422,25грн х 2 місяця = 202 844,50грн.

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.11.24р. ТОВ «Будінтерсервіс» у 2023 році за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 задекларовано та сплачено – 486 824,90грн., що становить 40 568,74грн. за місяць.

202 844,50грн. – 81 137,48грн. = 121 707,02грн. залишаються не сплаченими.

Враховуючи вищезазначене, недоплаченими залишаються 756  700,19грн. (634  993,17грн.  + 121  707,02грн.)

Отже, заборгованість відповідача  перед міським бюджетом з орендної плати за землю  за договором за період  з 01.01.22р. по 28.02.23р. складає 756  700,19грн.

Згідно зі  ст. 14 Конституції України  право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються  Земельним кодексом України,  Цивільним кодексом України,  Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

За приписами  «ст. 1 Закону України «Про оренду землі»  оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі  ст. 2 ЗК України  до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Частиною 1  ст. 124 ЗК України  передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Положеннями  ст. 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до п. в ч. 1  ст. 96 ЗК України  землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Статтею 24 Закону України «Про оренду землі»  визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до  ст. 629 ЦК України  договір є обов`язковим до виконання. Згідно до ч. 1  ст. 206 ЗК України  використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Для цих цілей  ПК України  визначає, що платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до  ст. 21 Закону України «Про оренду землі»  орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до  ПК України).

Згідно з п.п. 288.1 - 288.4 ст.  288 ПК України  підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п.п.  288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України.

Підпунктом  288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України  встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого  ПК України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп.  271.1.1,  271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом  14.1.125 п. 14.1 ст. 14 ПК України  унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За  ст.18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до  ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018р. у справі № 629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019р. у справі № 320/5877/17 (п. 71).

А отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.20р. у справі № 917/353/19.

Разом з тим, у відповідності до  ст. 23 цього ж Закону  технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.21р. № 523, яке набуло чинності з 01.01.22р., затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу. Згідно з пунктами  289.1,  289.2 ст. 289 ПК України  для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік-1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0 , 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель сільськогосподарського призначення), за 2022 рік - 1,15 для земель та земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), за 2023 - 1,051.

Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:164:0002 за 2023р. за відомостями з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок становить 40  568  901,50грн.

В силу  ст.143 Конституції України,  ст. 12 ПП України, ч. 1 ст. 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному  ПК України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах  Конституції  і законів України.

До місцевих податків, зокрема належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст.  10, пп.  14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів  288.5.1,  288.5.2 п. 288.5 ст. 288 ПК України  розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.21р. № 506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу плати за землю, яким установлено, у т.ч. ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженого  Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. № 548, та яке набрало чинності з 01.01.22р.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру 01.03.23р. цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 - 1.10.4. (за УКЦВЗ) – землі по виробництву будівельних матеріалів, змінено на 11.02 (за КВЦПЗ) – землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Суд критично оцінює твердження ТОВ «Будінтерсервіс» щодо вірного декларування та сплати орендної плати, адже ним розрахунок плати за землю був здійснений на підставі некоректного ( помилкового ) витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, виданий Управлінням надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 30.06.22р. №9169/301-22, за яким розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 становить 14 110 866,70грн. Тому під час вирішення цього спору слід застосовувати відкоригований витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки .

Суд, перевіривши наданий позивачем  розрахунок, дійшов висновку, що вказаний розрахунок зроблено  вірно. Доказів оплати відповідачем вказаної заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано. З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з відповідача заборгованості з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 за період з 01.01.22р. по 28.02.23р. у розмірі  756  700,19грн.

Щодо стягнення пені у розмірі 29  727,86грн. Відповідно до  ст. 610 ЦК України  порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).

Положеннями  ст. 611 ЦК України  встановлено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За приписами  ст. 614 ЦК України  особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Статтею 549 ЦК України  встановлено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано (ч. 6  ст. 232 ГК України).

Згідно  ст. 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань»  розмір пені,  передбачений  статтею 1 цього Закону,  обчислюється від суми простроченого платежу та не може  перевищувати подвійної облікової ставки Національного  банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Умовами п. 13 договору сторони передбачили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, зокрема, стягується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. Термін нарахування пені за прострочення сплати грошового зобов`язання не обмежується і встановлюється від першого дня виникнення прострочення до дня погашення включно.

Отже сторони у договорі передбачили сплату пені у випадку несвоєчасної сплати орендних платежів земельної ділянки. Суд зауважує, що умови договору оренди, а саме              п. 13, за яким сторони передбачили нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення, відповідає вимогам ч. 6 ст.  232 ГК України  і не суперечить їм, а тому позивач правомірно здійснив нарахування пені за період з 01.07.23р. по 30.09.24р.

Наведене узгоджується з правовою позицією у постановах Верховного Суду від 10.04.2019р. у справі № 904/6455/17, від 04.10.2019р. у справі № 912/1433/16, від 15.11.2019р. у справі № 904/1148/19.

Перевіривши розрахунок позивача, суд доходить висновку, що він є правомірним, арифметично вірним, обґрунтованим, відповідає вимогам чинного законодавства.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що ж стосується заяви / клопотання  відповідача про стягнення з позивача витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 50  000,00грн., суд відповідно до вимог ч. 9 ст. 129 ГПК України, враховуючи, що спір виник внаслідок неправильних дій саме відповідача (несвоєчасна сплата орендної плати за договором), покладає на ТОВ «Будінтерсервіс» понесені ним судові витрати на професійну правничу допомогу повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.  233,  238,  240,  241,  247-252 ГПК України,  господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з  відповідача  - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінтерсервіс» (50045, м. Кривий Ріг, вул. Купріна, 125а; код ЄДРПОУ 32097567) на користь позивача  - Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; код ЄДРПОУ 33874388):  756 700,19грн. - заборгованості з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:117:0013 за період з 01.01.22р. по 28.02.23р., 29  727,86грн. - пеню за період з 01.07.23р. по 30.09.24р. та 11 796,42грн.  - витрат на сплату  судового збору. Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

Відповідно до ч. 4  ст. 240 Господарського процесуального кодексу України  рішення складено та підписано без його проголошення 17.03.25р.

Відповідно до вимог  ст. 241 ГПК України  рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно до вимог  ст. 256 ГПК України  апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до  вимог  ст. 257 ГПК України  апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                                                 Васильєв О.Ю.