СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
22 червня 2006 року | Справа № 2-5/320-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Голика В.С.,
суддів Градової О.Г.,
Дугаренко О.В.,
секретар судового засідання Будяк К.А.
за участю представників сторін:
позивача: не з’явився,
відповідача: Лукпанова К.В. дов. №34 від 27.04.2006,
розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П. ) від 23.03.2006 по справі № 2-5/320-2006А
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Райагрохім" (вул. Щорса, 6, пос. Азовське, Джанкойський р-н,96178)
до Джанкойської об'єднанної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Дзержинського, 30, м. Джанкой, 96100)
про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство "Райагрохім" подало позовну заяву про спонукання до списання безнадійного податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 31 539, 76 грн., з податку на землю у сумі 22 890, 39 грн., з податку за оренду землі у сумі 1 534, 14 грн., з прибуткового податку у сумі 26 654, 81 грн., з комунального податку у сумі 1 049, 17 грн., з транспортного податку у сумі 11 243, 80 грн., адміністративний штраф та інші санкції у сумі 3672, 13 грн. згідно з вимогами підпункту 18.2.1 пункту 18.2. статті 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.03.2006 (суддя Гаврилюк М.П.) позов задоволено у частині спонукання податкового органу списати безнадійний податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2 706, 64 грн., з податку на землю у сумі 8 961, 68 грн., з податку за оренду землі у сумі 1 534, 14 грн., з прибуткового податку у сумі 7 569, 75 грн., з комунального податку у сумі 226, 58 грн., з транспортного податку у сумі 7 428, 00 грн., адміністративний штраф та інші санкції у сумі 3672, 12 грн., в решті позову відмовлено.
При прийнятті рішення місцевий господарський суд виходив з того, що податковий борг який виник у зв’язку з обставинами непереборної сили, що підтверджується висновками Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини, підлягає списанню як безнадійний, відповідно до вимог підпункту 18.2.1. пункту 18.2. статті 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000.
Задовольняючи позов частково, місцевий господарський суд зазначив, що карткою особливого рахунку платника податків підтверджується борг позивача по податку на додану вартість у сумі 2 706, 64 грн., по податку на землю у сумі 8 961, 68 грн., по податку за оренду землі у сумі 1 534, 14 грн., по прибутковому податку у сумі 7 569, 75 грн., по комунальному податку у сумі 226, 58 грн., по транспортному податку у сумі 7 428, 00 грн., тому відповідно до норм Порядку списання безнадійного податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001, тільки він підлягає списанню.
Відповідач оскаржує рішення суду першої інстанції у зв’язку з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Так, на думку податкового органу вимоги позивача про списання податкового боргу не можуть бути виконані, оскільки відповідно до пункту 5 статті 75 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України” №2505 від 25.03.2005 на 2005 рік зупинено дію пункту „г” підпункту 18.2.1. ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000.
Судова колегія розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу визнає не підлягаючою задоволенню, виходячи з нижчевикладеного:
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку у наслідок неможливості підприємства розрахуватися з бюджетом у зв'язку з форс-мажорними обставинами у 2002-2004 роках, що підтверджується висновками Торговельно-промислової палати №2804/05-4 від 01.11.2005, №3173/05-4від 18.07.2002, №1223/05-4 від 17.02.2003, №3010/05-4 від 15.04.2003, №9000/05-4 від 17.07.2003, №1234/05-4 від 31.03.2004, №1948/05-4 від 13.05.2004 та сторонами не оспорюється.
Із вказаного висновку вбачається, що несприятливі погодні умови, що призвели пошкодження і загибель посівів сільськогосподарських культур на площах Відкритого акціонерного товариства "Райагрохім" у 2002- 2004 роках та визнані форс-мажорними обставинами.
Відсутність можливості отримати дохід від здійснення господарської діяльності, привело до збитків у зв’язку з чим склалась податкова заборгованість по податку на додану вартість у сумі 31 539, 76 грн., по податку на землю у сумі 22 890, 39 грн., по податку за оренду землі у сумі 1 534, 14 грн., по прибутковому податку у сумі 26 654, 81 грн., по комунальному податку у сумі 1 049, 17 грн., по транспортному податку у сумі 11 243, 80 грн.
Відповідно до підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21 грудня 2000 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.
При цьому податковим боргом, згідно пунктам 1.3 та 1.2 частини 1 статті 1 того ж Закону, є узгоджене платником або встановлене судом, але не сплачене у встановлений термін зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів відповідну суму коштів з урахуванням штрафних санкцій при їх наявності. А під терміном «безнадійний»відповідно до підпункту «г»пункту 18.2 статті 18 розуміється податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Матеріалами справи підтверджується факт наявності у Відкритого акціонерного товариства "Райагрохім" податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку.
Так, у матеріалах справи є картка особового рахунку Відкритого акціонерного товариства "Райагрохім" відповідно до якої борг позивача станом на 01.11.2005 складає з податку на додану вартість - 2 706, 64 грн., з податку на землю - 8 961, 68 грн., з податку за оренду землі - 1 534, 14 грн., з прибуткового податку - 7 569, 75 грн., з комунального податку - 226, 58 грн., з транспортного податку - 7 428, 00 грн., адміністративний штраф та інші санкції - 3672, 12 грн.
Згідно із пунктом 4.1. Порядку списання безнадійного податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.
Відповідно до підпункту 18.2.3 пункту 18.2 статті 18 Закону України № 2181-ІП податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу.
Безпідставними є доводи заявника апеляційної скарги про неможливість задоволення позовних вимог у зв’язку з тим, що пунком 7 статті 75 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік і деякі інші законодавчі акти України” від 25.03.2005 №2505-IV зупинено на 2005 дію підпункту “г” п. п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону 2181-ІІІ, оскільки позивач, звернувся до суду із позовом про списання боргу, який виник у 2004 році, тобто до прийняття Закону № 2505 –ІV.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства і підстави для її зміни або скасування відсутні.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.03.2006 по справі № 2-5/320-2006А залишити без змін, а апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим –без задоволення.
2. Ухвала набуває чинності з дні оголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.
Головуючий суддя В.С. Голик
Судді О.Г. Градова
О.В. Дугаренко