Таращанський районний суд Київської області

Справа  № 2-а-3888/11

Категорія 68

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

31.03.2011                                                                                                                    м.Тараща

Суддя  Таращанського районного суду Київської області  Бойко Микола Григорович    розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати відмову відповідача щодо призначення та виплати їй доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю  – протиправною, стягнути з відповідача на її користь недоплачену їй доплату до пенсії за проживання на забрудненій території з 14.01.2011 року по даний час, зобов’язати відповідача призначити доплату до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 14.01.2011 року.

Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову. В листі - відповіді він стверджує про відсутність законних підстав для призначення і виплати  доплати позивачці згідно ст. 39 Закону.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Частиною 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіаційного забруднення, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Відповідач,  посилаючись на лист ПФУ від 26.10.2009 року № 19299/02-20, яким встановлення  доплати за проживання на забрудненій території,  після 2008 року вперше не передбачено, виплату її позивачці з 14.01.2011 року не проводить, що суперечить вимогам ст. 39 вказаного Закону.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. 39 були внесені зміни за якими  громадянам, які працюють та проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю доплата до пенсії провадиться  в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України,  а саме в розмірі 5,20 грн..

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у встановленні та виплаті позивачці доплати до пенсії згідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” є неправомірними.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.   

Сторони звільняються від сплати судового збору на підставі ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо встановлення   ОСОБА_1 та виплати доплати до пенсії, згідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області з 14.01.2011 року встановити та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з розрахунку одна мінімальна заробітна плата.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя           Бойко М. Г.