Дата документу 27.10.2011

Справа № 2-а-310/11 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                                             У К Р А Ї Н И

27 жовтня  2011 року.                                                                                                                    смт.Фрунзівка                                                                      

  Фрунзівський  районний суд Одеської області, в складі головуючого судді Шкуренкова М.В ., розглянувши у скороченому провадженні в залі суду в с.м.т. Фрунзівка Одеської області  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в  Фрунзівському  районі  Одеської області  про стягнення підвищення  до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В :

          Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Фрунзівському районі, в якому просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Фрунзівському  районі  Одеської області нарахувати та виплатити йому  підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2011 року по 30 червня 2011 року.

          Суд своєю ухвалою відкрив провадження по даній справі, а також залишив позовні вимоги позивача в частині без розгляду в період з 1 січня 2011 року по 13 квітня 2011 року, зважаючи на пропущені ним строки звернення до суду з приводу невиплат допомоги за даний період.     

             Відповідачем  були  надані до канцелярії суду заперечення на позов, в яких зазначив, що вимоги позивача є незаконними та необґрунтованими, оскільки на даний час відповідачем, із-за неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком при арифметичному розрахунку доплат особам, які мають статус дітей війни, та до отримання відповідних роз’яснень від Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України, забезпечено виплату призначеної ( перерахованої ) пенсії позивачу у розмірі відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими сторони обґрунтовували свої вимоги та заперечення і перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується посвідченням виданим  Управлінням праці та соціального захисту населення Фрунзівської  райдержадміністрації Одеської області.  Пенсію і допомогу як дитині війни нараховує і сплачує управління ПФУ в Фрунзівському районі Одеської області.

          На звернення позивача щодо причин невиплати коштів, передбачених Законом України «Про соціальних захист дітей війни», управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області надало довідку про нарахування та виплату йому пенсії, набавки та підвищення згідно чинного законодавства, тобто відмовило в здійсненні перерахунку.

          Згідно ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

          Статтею 8 КАС України гарантується звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України, а відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини забороняється.

          Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»зазначеній категорії осіб передбачене підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30% мінімальної пенсії за віком, однак в 2011 році, Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік»фінансування зазначених витрат не передбачене.

          Законом України «Про внесення змін до Закону України  «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

          З огляду на викладене, суд вважає необхідним вимоги позивача задовольнити, шляхом визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області нарахувати і виплатити соціальну допомогу безпідставною і неправомірною, та зобов’язання нарахувати і виплатити позивачу, як дитині війни, щомісячну державну допомогу,  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період  з 14  квітня  2011 року по 18 червня 2011 року включно, а з 19 червня 2011 року по 30 червня 2011 року включно зазначена державна соціальна допомога має бути нарахована та виплачена в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, оскільки доводи відповідача, щодо неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком при арифметичному розрахунку доплат особам, які мають статус дітей війни, не може бути підставою для їх нездійснення або відмови в задоволенні позову.

          На підставі  ст..ст.8, 22, 55, 64 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року, та керуючись ст..ст.2, 11, 17-18, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд-

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області, про стягнення підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком- задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період  з 14 квітня  2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням вже сплачених сум, а за період з 19 червня 2011 року по 30 червня 2011 року - в розмірі  встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Фрунзівський районний суд Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. .

С У Д Д Я