Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2011 року Справа № 2а-8988/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Носкової М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві  та професійних  захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22» Управління державного департаменту  України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення заборгованості по пені в сумі 23767 грн. 27 коп.  

                                                           ВСТАНОВИВ:

    05 жовтня 2011 року Відділення  виконавчої дирекції Фонду  соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області звернулося до суду із позовом, в якому зазначило таке. Державне підприємство «Підприємство комісарівської виправної колонії №22» Управління державного департаменту  України з питань виконання покарань у Луганській області зареєстроване платником  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Фонду. Відповідач страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування своєчасно не перерахував, у зв’язку із чим станом на 27.09.2011 року  заборгованість його перед Фондом по сплаті за період з 01.04.2009 року по 29.12.2010 року складає 23767 грн. 27 коп.

         Враховуючи те, що відповідачем вказана сума заборгованості не сплачена, позивач у позовній заяві просив  стягнути з Державного підприємства «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22»  на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального  страхування від нещасних  випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області пеню в розмірі 23767 грн. 27 коп.

          Представник позивача у судове засідання не з’явився, до початку слухання справи надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив розглядати справу без його участі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву, в якій проти задоволення позовних вимог не заперечував, просив розглядати справу без його участі.

         Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

         Відповідно до ч.1 та 2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 року, фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування, фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок внесків роботодавців.

         Згідно п. 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

      Згідно Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 року № 31, зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за № 1286/18581 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків  за загальнообов'язковим державним   соціальним   страхуванням   від нещасних випадків на виробництві та професійних  захворювань,  сум
штрафних санкцій,  нарахованих  та/або  не  сплачених  до  1 січня 2011 року,  в тому числі страхових внесків,  строк сплати яких  на 1 січня   2011   року   не  настав,  і  контроль  за  правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування
фінансових  санкцій  на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального  страхування  від нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань України та надання  страхувальниками  за  підсумками
2010  року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності  працівників,  річного  фактичного обсягу реалізованої продукції  (робіт,  послуг)  за  видами   економічної   діяльності здійснюються відповідно  до  Інструкції про порядок перерахування,
обліку  та   витрачання   страхових   коштів   Фонду   соціального страхування  від  нещасних  випадків на виробництві та професійних захворювань України,  затвердженої постановою правління Фонду  від 12 липня   2007  року № 36,  зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134.

         Відповідно до п.2.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої Постановою Правління Фонду від 12.07.2007 № 36 платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться нецентралізовано.

         Згідно з п.4.1 Інструкції сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

         При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням вказаної знижки (надбавки).

         Як вбачається з абз. 1, 2 п.4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями — у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

         У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

         Згідно п.4.13 Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Фізичні особи, які використовують найману працю і не мають розрахункових рахунків у банківських установах, сплачують страхові внески поштовим переказом або через банківські установи.

         Згідно з п.5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується  із  сум  недоїмки  за  кожний  прострочений  день і обчислюється,  виходячи із 120 відсотків річних  облікової  ставки
Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь строк. Відповідно до п. 5.2 пеня  нараховується  з  наступного  дня  після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.  Пеня на пеню  не нараховується.

         Судом встановлено, що Державне підприємство «Підприємство комісарівської виправної колонії  №22» Управління державного департаменту  України з питань виконання покарань у Луганській області зареєстроване як юридична особа  Перевальською районною державною адміністрацією Луганською області 22.03.2000 року та перебуває на обліку платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне  соціальне страхування  від нещасних  випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області з 25.04.2001 року, реєстраційний №1216000125.

        За результатами проведеної Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області перевірки Державного підприємства «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22» за період з 01.04.2009 року по 30.06.2011 року, складено акт №62 від 27.09.2011 року щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування  страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України.

       В ході перевірки виявлено, що підприємство відноситься до класу ризику 55 зі страховим тарифом 2,46 %. За перевірений період заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду склала  114224 грн. 76 коп., в тому числі недоїмка – 87237 грн. 81 коп., не сплачена пеня – 26986 грн. 95 коп. За виявлені факти порушення  сплати страхових внесків Державному підприємству «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22» нарахована пеня  в сумі 23767 грн. 27 коп.

       Вказаний акт перевірки підписано та отримано відповідальними особами ДП «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22», але станом на 07.11.2011 року  пеня  відповідачем на користь Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області не перерахована.        

       Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

       Таким чином, враховуючи той факт, що відповідач визнає позовні вимоги повністю, а також, наявність підписаного сторонами акту перевірки, співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами, суд вважає, що з Державного підприємства «Підприємство комісарівської виправної колонії №22» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області підлягає стягненню на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних  захворювань  України в Перевальському районі Луганської області заборгованість по сплаті пені в сумі23767 грн. 27 коп.             

        Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

          Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:      

                    Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві  та професійних  захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22» Управління державного департаменту  України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення заборгованості по пені в сумі 23767 грн. 27 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство  комісарівської виправної колонії  №22» Управління державного департаменту  України з питань виконання покарань у Луганській області (код ЄДРПОУ 08680359, місцезнаходження: с.м.т.Комісарівка, Перевальський район, Луганська область, 94325) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві  та професійних  захворювань  України в Перевальському районі Луганської області (р/р 37174420001211 Управління Державного казначейства у Луганській області, МФО 304013, код ЄДРПОУ 25938486, місцезнаходження: вул.Литовська, 1а, м.Перевальськ, Луганська область, 94300) заборгованість по сплаті пені в сумі 23767 грн. 27 коп. (двадцять три тисячі сімсот шістдесят сім гривень  двадцять сім копійок).

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду.

         Апеляційна скарга  подається  до  Донецького апеляційного адміністративного  суду через  Луганський окружний адміністративний суд. Копія  апеляційної  скарги  одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

         Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті  160  КАС України,  а також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні апеляційна скарга подається  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови.

        Якщо суб'єкта владних  повноважень  у  випадках  та  порядку, передбачених  частиною  четвертою  статті 167 КАС України,  було повідомлено  про  можливість  отримання   копії постанови   суду безпосередньо   в   суді,  то  десятиденний  строк  на  апеляційне оскарження постанови суду  обчислюється  з  наступного  дня  після закінчення  п'ятиденного  строку  з  моменту  отримання  суб'єктом владних повноважень повідомлення про  можливість  отримання  копії постанови суду.

         Постанова набирає законної сили  після  закінчення  строку  подання  апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо  таку скаргу не було подано.

         У разі подання апеляційної скарги  судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після  повернення  апеляційної скарги,  відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

         Повний текст постанови складено 09 листопада  2011 року.

           СуддяІ.А. Гончарова