Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2011 року Справа № 2а-8242/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді:          Лагутіна A.A.,

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,

за участю сторін: не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, -

    ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області (далі - Позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» (далі - Відповідач), в якому просить стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та нараховану пеню в загальному розмірі 115,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» було платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та був зареєстрований у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області. Станом на 02.09.2011 року відповідач має заборгованість зі сплати стразових внесків в сумі 115,69 грн. Але, в порушення підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року №36, страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань відповідачем своєчасно та в повному обсязі не перераховувалися, у зв'язку з чим утворилась недоїмка по страховим внескам, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальному розмірі 115, 69 грн. на свою користь.

       Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, в якому підтримав позовні вимоги та просив провести розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився. Відповідач повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання, але поштові відправлення були повернуті на адресу Луганського окружного адміністративного суду з позначкою «за закінченням терміну зберігання»(аркуші справи 35, 36).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду, У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

         Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 року (далі – Закон № 1105).

В судовому засіданні встановлено, що комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» (код ЄДРПОУ 03331619) було платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та був зареєстрований у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області.

        Згідно із п. 2 частини 2 ст. 45 Закону № 1105 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

        Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за   № 867/14134 (яка була чинною до 01 січня 2011 року) (далі Інструкція № 36), регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції № 36).

        При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції № 36).

        Як вбачається зі звіту сплати заборгованості за І квартал 2011 року заборгованість відповідача перед позивачем складає 8255,31 грн. – недоїмка зі сплати страхових внесків та 4212,83 – пеня (аркуш справи 11).

Згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  за 2010 рік заборгованість зі сплати страхових внесків складала 8139,62 - недоїмка зі сплати страхових внесків та 4212,83 – пеня (аркуш справи 15).

За період з 01.01.2011 року по 01.04.2011 року недоїмка збільшилась на 115,69 грн., що підтверджується звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  за І квартал 2011 року (аркуш справи 15).

Недоїмка за період  до 01.01.2011 року та пеня стягнуті в судовому порядку та передані на виконання до відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції (аркуш справи 10).

Заборгованість відповідача в сумі 115,69 грн. є перехідною з 2010 року та станом на 01.01.2011 року була недоїмкою, строк сплати якої не настав. Тобто на дану заборгованість розповсюджується дія Інструкції № 36.

          Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 115,69 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

          Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до  пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                                ПОСТАНОВИВ:   

                      Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань задовольнити повністю.

           Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ»  (код ЄДРПОУ 03331619, місцезнаходження: 94612, Луганська область, м. Антрацит, вул. Кальницької; рр 2600112310045, АК «Укркомунбанк», МФО 304988, код 03331619) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області (і.к. 25938641, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська,38, рр 37174412001252, УДК в м. Антрацит, МФО 804013) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 115,69 грн. (сто п'ятнадцять гривень шістдесят дев’ять копійок).

                     Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

          Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

        Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

         Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

        У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

       Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

              Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 07 листопада 2011 року.

           СуддяА.А. Лагутін