6
Ухвала
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі
"03" листопада 2011 р.№ 2а-10408/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К.Ю., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до рецензента ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача - ВДВС Слов’яносербського РУЮ Луганської області про визнання результатів рецензування недійсним, -
ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до рецензента ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача - ВДВС Слов’яносербського РУЮ Луганської області про визнання результатів рецензування недійсним.
Позивач в обґрунтування позову зазначив, що на виконання Слов’яносербського районного суду Луганської області, на підставі якого видано виконавчий лист, звернути стягнення на заставлене нерухоме майно. Суб’єктом оціночної діяльності була проведена оцінка заставленого майна. Позивач заперечує проти зазначеної оцінки майна та посилається на ч.4 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження».
Кодекс адміністративного судочинства України статтею 1 визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Позивачка оскаржує рішення рецензента (Відповідач) ,якій не є суб’єктом владних повноважень в розумінні п. 1.ч. 1 ст. 3 КАС України.
Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Згідно статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;
5)немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Стаття 3 КАСУ надає тлумачення поняття справи адміністративної юрисдикції, згідно якої адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки позивачем заявлені позовні вимоги щодо оскарження рішення рецензента, який не є суб’єктом владних повноважень, суддя вважає, що дана позовна заява з вказаними вимогами не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевказаного, керуючись статтями 3, 17, 105, 107, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до рецензента ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача ВДВС Словяносербського РУЮ Луганської області про визнання результатів рецензування недійсним.
Роз’яснити позивачеві право звернення з цим позовом в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів після її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи. Яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя К.Ю. Широка