Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 жовтня 2011 року Справа № 2а-4166/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Захарової О.В.
при секретарі: Білоконі Д.І.
за участю сторін:
представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 27.07.2011 №9844/9/10)
представник відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 23 457,65 грн., -
ВСТАНОВИВ:
23 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 23 457,65 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що посадовими особами Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську 16 березня 2011 року була проведена перевірка відповідача, за результатами якої складени1 акт №№0030/12/33/23/36189263 від 16.03.2011.
Згідно висновків Акту перевірки №0030/12/33/23/36189263 від 16.03.2011 встановлені порушення п.9, ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (із змінами і доповненнями), згідно п. 1, п.4, ст. 17, ст. 22 цього Закону застосовуються штрафні (фінансові) санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 340 грн.х3 =1020,00 грн.; та п. 2.6 глави 2 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 №40/10320 та п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001. за №106/5297, згідно ct. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки застосовуються штрафні (фінансові) санкції у п'ятикратному розмірі несвоєчасно оприбуткованої суми - 4487,53 грн. х 5 = 22 437,65грн.
На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську були винесені податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000292310 від 28.03.2011 у сумі 1020,00 грн. та №0000302310 від 28.03.2011 у сумі 22 437,65 грн.
У зв’язку з несплатою відповідачем штрафної санкції позивач звернувся з позовом до суду та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 23 457,65 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Додатково пояснив, що рішення про накладення штрафу були оскаржені відповідачем у судовому порядку. Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду позовні вимоги були задоволені частково, визнане протиправним і скасоване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 28.03.2011 №0000302310 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» штрафних (фінансових) санкцій у сумі 22437 грн. 65 коп. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено за необґрунтованістю. Судом апеляційної інстанції постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року – скасована.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Суд вважав можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача.
Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі», ідентифікаційний код 36189263 зареєстроване в якості юридичної особи. Відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Артемівському районі у м. Луганську.
Посадовими особами Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську 16 березня 2011 року була проведена перевірка аптечного кіоску за адресою: м.Луганськ, кв.Шевченко, 6-А, суб’єкта господарської діяльності – Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» з питань дотримання порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, за результатами якої складений акт №0030/12/33/23/36189263 від 16.03.2011 (а.с. 8-10).
Згідно висновків Акту перевірки №0030/12/33/23/36189263 від 16.03.2011 встановлені наступні порушення:
1) п.9, ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (із змінами і доповненнями), згідно п. 1, п.4, ст. 17, ст. 22 цього Закону застосовуються штрафні (фінансові) санкції у наступних розмірах:
- незабезпечення зберігання фіскального звітного чек в КОРО - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у сумі 340 грн. х 3 = 1020,00 грн.;
2) п. 2.6 глави 2 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 №40/10320 та п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001. за №106/5297, згідно ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки застосовуються штрафні (фінансові) санкції у наступному розмірі:
- несвоєчасне оприбуткування готівки в розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» книги обліку розрахункових операцій в день її фактичного надходження на підставі фіскальних звітних чеків РРО на загальну суму 4487,53грн. - у п'ятикратному розмірі несвоєчасно оприбуткованої суми – 4487,53 грн. х 5 = 22437,65грн.
На підставі акту перевірки від 16.03.2011 №0030/12/33/23/36189263 Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м.Луганську були винесені податкові повідомлення-рішення №0000292310 від 28.03.2011 у сумі 1020,00 грн. та №0000302310 від 28.03.2011 у сумі 22 437,65 грн.(а.с. 29, 30).
Штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 23 457,65 грн. відповідачем не сплачені.
Прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були оскаржені відповідачем до суду.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, визнане протиправним і скасоване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 28.03.2011 №0000302310 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» штрафних (фінансових) санкцій у сумі 22437 грн. 65 коп. У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено за необґрунтованістю.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 апеляційна скарга Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року по адміністративній справі №2а-4360/11/1270 задоволена.
Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2011 – скасована, в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську від 28.03.2011 №0000302310 та №0000292310 – відмовлено в повному обсязі.
Частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Таким чином, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року є такою, що набрала законної сили.
Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, обставини щодо правомірності застосування до відповідача суми штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 23 457,65 грн., у відповідності із ч. 1 ст. 72 та ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді даної справи не доказуються.
Оскільки постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 постанова Луганського окружного адміністративного суду 14 липня 2011 року – скасована, та встановлено, що податкові повідомлення-рішення №0000292310 від 28.03.2011 у сумі 1020,00 грн. та №0000302310 від 28.03.2011 у сумі 22 437,65 грн. є правомірними, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 23 457,65 є обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 19 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 24 жовтня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, ч.1 ст. 72, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» про стягнення штрафних (фінансових) санкції у розмірі 23 457,65 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Фармасі» (і.к. 36189263) загальну суму боргу у розмірі 23 457,65 грн. (двадцять три тисячі чотириста п’ятдесят сім гривень 65 копійок) на користь державного бюджету, код платежу 3021080900, р/р31110104700003, одержувач УДКУ у м.Луганську ГУДКУ у Луганській області, код одержувача 24046582, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складений та підписаний 24 жовтня 2011 року.
СуддяО.В. Захарова