Справа № 2а-0770/3262/11

Рядок статзвіту № 6.2.1

Код - 13

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 року                                                                                           м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Ужгородського міжрайонного прокурора до Оноківської сільської ради, третя особа на стороні позивача - Управління Держкомзему в Ужгородському районі,  про скасування рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Ужгородський міжрайонний прокурор звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Оноківської сільської ради, третя особа на стороні позивача - Управління Держкомзему в Ужгородському районі,  про скасування рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради.

31.10.2011 до суду від помічника Ужгородського міжрайонного прокурора надійшла заява про розгляд справи за його відсутності у зв'язку з визнанням позову відповідачем.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, 01.01.2011 ним до суду подано заяву про визнання позову.

Враховуючи вищезазначене та згідно ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Ужгородською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку по факту законності прийняття рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Обласний дитячий спеціалізований пульмонологічний санаторій "Малятко" згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серія І-ЗК № 001219, що виданий на підставі рішення 11 сесії 22 скликання Оноківської сільської ради від 23.12.1997, використовує земельну ділянку загальною площею 5,62 га в с. Оноківці, вул. Головна, 1. Даний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 211/14 від 21.01.1998.

Перевіркою встановлено, що на підставі згоди адміністрації санаторія "Малятко" від 12.03.2002, всупереч вимог діючого законодавства, Оноківська сільська рада 1 сесією 4 скликання від 16.04.2002 вилучила земельну ділянку площею 0,05 га з постійного користування обласного дитячого спеціалізованого пульмонологічного санаторію "Малятко" та перевела земельну ділянку в землі запасу сільської ради. При цьому, зміни до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою внесені не були.

Обласний дитячий спеціалізований пульмонологічний санаторій "Малятко" діє на підставі статуту, затвердженого управлінням майном Закарпатської обласної державної адміністрації від 07.05.1997, погодженого управлінням охорони здоров'я Закарпатської ОДА від 06.05.1997 та зареєстрований в Ужгородській районній державній адміністрації від 14.05.1997, і відповідно до статуту є державним підприємством.

Згідно ст. 149 Земельного кодексу України всі вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні, категорія землі - оздоровчого призначення провадиться тільки за згодою Кабінету Міністрів України, а тому рішення Оноківської сільської ради щодо вилучення земельної ділянки з державного закладу -  санаторія "Малятко", прийняте з порушенням вимог земельного законодавства України, оскільки при вилученні вказаної земельної ділянки була наявна лише згода головного лікаря санаторію "Малятко". Даний факт також підтверджений матеріалами перевірки, проведеної Управлінням Держкомзему в Ужгородському районі (акт перевірки від 01.09.2011). Крім того, проведеними геодезичними роботами було встановлено, що санаторій "Малятко" фактично використовує земельну ділянку загальною площею 5,59 га.

13.09.2011 Ужгородською міжрайонною прокуратурою було опротестовано рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради. За результатами розгляду даного протесту Оноківською сільською радою було прийнято рішення про його відхилення.

Враховуючи все вищезазначене,  рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, ч.6 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Ужгородського міжрайонного прокурора до Оноківської сільської ради, третя особа на стороні позивача - Управління Держкомзему в Ужгородському районі,  про скасування рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради - задовольнити повністю.

2.Рішення 1 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради від 16.04.2002 "Про вилучення, виділення в оренду та передачу у приватну власність земельних ділянок", в частині вилучення земельної ділянки площею 0,05 га з постійного користування санаторію "Малятко" та переведення їх в землі запасу сільської ради - скасувати, як незаконне.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                                                              Ващилін Р. О.