Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/17955/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зінченка О.В.
при секретарі Паращевіній О.О.
з участю:
прокурора – не з’явився,
представника позивача – Лиги І.С.,
представника відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Харцизька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку до Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зургес про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у загальному розмірі 358 628,80 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2011 року прокурор м. Харцизька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зургес (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у загальному розмірі 358 628,80 грн.
В обґрунтування вимог прокурор посилається на те, що Комунальне підприємство «Зугресводоканал - 1» м.Зургес знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Харцизьку як платник єдиного внеску та щомісячно подає звіти про його нарахування. Станом на 01 жовтня 2011 року відповідач має заборгованість перед Управлінням за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року на загальну суму 358 628,80 гривень, яка складається з недоїмки по єдиному внеску, чим порушено вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Вказана заборгованість підтверджується карткою особового рахунку. Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму боргу на користь управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд їх задовольнити.
Прокурор та представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав.
З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Прокурор м. Харцизька у відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зургес про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у загальному розмірі 358 628,80 грн.
Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Зугрес є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президентом України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач, Комунальне підприємство «Зугресводоканал - 1» м. Зугрес, є юридичною особою, є платником єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.
Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Частиною 3 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Як встановлено судом, відповідач своєчасно не сплатив на користь управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку єдиний внесок на загальнообов’язкове соціальне страхування за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у розмірі 350555,07 грн. (34,76 % - 49,7 % у розмірі 300344,03 грн., 8,41 % у розмірі 4688,07 грн., 34,7 % у розмірі 9466,74 грн., 2 % у розмірі 503,07 грн., 2,6 % у розмірі 709,33 грн., 3,6 % у розмірі 27092,80 грн.), що підтверджується актом звірення розрахунків, карткою особового рахунку платника єдиного внеску (арк. справи 7, 8-14), який нарахований згідно поданих звітів відповідачем (арк. справи 25-40)
Отже, страхувальник не сплатив єдиний внесок у загальному розмірі 350555,07 грн. у строки, встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
У зв'язку з несвоєчасним перерахуванням єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку у відношенні комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зугрес рішенням № 347 від 18.08.2011 року застосовано фінансові санкції на загальну суму 8073,73 грн. (арк. справи 15).
З урахуванням встановлених обставин комунальне підприємство Зугресводоканал - 1» м. Зугрес перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку має недоїмку зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 358 628,80 грн. (350 555,07 + 8073,73).
У зв’язку з тим, що відповідач мав недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 358628,80 грн., позивачем надсилались відповідачу вимоги про сплату боргу № Ю-1 від 05.10.2011 року на суму 41547,83 грн., № Ю-1 від 02.09.2011 року на суму 46808,24 грн., № Ю-1 від 03.08.2011 року на суму 40762,35 грн., № Ю-1 від 04.07.2011 року на суму 46014,02 грн., № Ю-1 від 03.06.2011 на суму 45020,14 грн., № Ю-1 від 04.05.2011 на суму 44726,97 грн., № Ю-1 від 04.03.2011 на суму 49103,79 грн., № Ю від 05.04.2011 на суму 41371,73 грн., які отримані відповідачем (арк. справи. 58-66).
Приймаючи до уваги, що відповідач у встановлений Законом строк не сплатив недоїмку з єдиного внеску, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора м.Харцизька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку до Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м.Зургес про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у розмірі 358 628,80 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку до Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зургес про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у загальному розмірі 358 628,80 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Зугресводоканал - 1» м. Зургес (ЄДРПОУ 35602044) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 року у загальному розмірі 358 628 (триста п’ятдесят вісім тисяч шістсот двадцять вісім) грн. 80 коп.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 14 листопада 2011 року.
Повний текст постанови складений 16 листопада 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.