Справа № 2-а-1400/11

від 06.07.2011р.                                          

                                                                                ПОСТАНОВА                                                                                                                                                          ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.07.2011 року                                                                                              смт. Стара Вижівка

      Суддя Старовижівського районного суду Волинської області  Присяжнюк Л.  М, розглянувши в  порядку скороченого  провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до  управління  праці  та  соціального  захисту  населення  Старовижівського   району  Волинської  області  про  визнання   дії  протиправними та зобов’язання  вчинити  певні  дії,                                                                                                                                                            В С Т А Н О В И Л А  :                                                                   Позивач  покликається  на те , що є  інвалідом  2-ї групи внаслідок  ліквідації наслідків  на ЧАЕС,   і  має  право  на  отримання  щорічної разової  грошової  допомоги  до  5  травня      у  розмірі  8-ми  мінімальних  пенсій  за  віком  згідно  Закону  України  «Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх  соціального  захисту" № 3551-XII від 22.10.1993 р. ( далі Закону).Однак ця допомога  виплачена  у заниженому  розмірі: у травні 2011  року  - 580  грв.           Просить  визнати дії відповідача  неправомірними та зобов’язати   провести  перерахунок і виплатити  за  2011 рік  допомогу   у повному  розмірі  відповідно до   вимог   зазначеного  Закону.

       Відповідач  подав письмове  заперечення проти позову, яке  мотивував  змінами  до  ст.13 вищезгаданого  Закону, де  щорічна  виплата  допомоги  на оздоровлення проводиться  на  підставі постанови  Кабінету  Міністрів України  № 341 " Про  розміри  разової грошової  допомоги, що виплачується в 2011  році ...".  Нею передбачено інвалідам  2-ї групи  580  грв., які  виплачені  у травні  2011 року. Відповідно  до  ст.117 Конституції  України  постанови  КМ є  обов’язковими до  виконання  і  виплата  коштів здійснюється  в  межах  бюджетних  асигнувань.

       Оцінивши  повідомлені  сторонами обставини  справи, суд приходить  до  такого  висновку.

     Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх  соціального  захисту». Зокрема, ст.13 ч.4, де  визначено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни  II групи - вісім мінімальних пенсій за віком.

        Позивачу  кошти виплачувались у значно меншому розмірі, ніж передбачено цим Законом.

        Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.  

        Відповідно до ст. 16, 22  Конституції України подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави  і  при прийнятті нових  законів  або  внесенні  змін  до  чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав  і свобод.

Тоді  як,  у  новій  редакції ст.13  Закону щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, яка не відповідає Закону.

       І ч.4 ст. 9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

    Отже, постанова Кабінету  Міністрів України  № 341 " Про  розміри  разової грошової  допомоги, що виплачується в 2011  році ..." від  04.03.2011  року суперечить Закону, обмежуючи права громадян.

    З врахуванням  викладеного , суд  приходить  до  висновку про  підставність  позову.

         Керуючись ст.ст. 19 ч.2, 46  Конституції України; ст.ст. 2, 4, 6, 12, 17, 158-163, 183-2, 256 КАС України; ст.13  Закону  України  «Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх  соціального  захисту" № 3551-XII від 22.10.1993 року,  -  

ПОСТАНОВИЛА:

         Позов задовольнити.

    Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Старовижівської  районної державної адміністрації Волинської  області в  частині  невиплати ОСОБА_1  щорічної разової  грошової  допомоги  до  5  травня   за 2011 рік  та зобов’язати донарахувати ( з врахуванням  отриманої  різниці)  її та  виплатити  відповідно до ст. 13  Закону України «Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх  соціального  захисту»у розмірі 8-ми  мінімальних  пенсій  за  віком .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старовижівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови з одночасним направлення копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

        Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її прийняття, якщо впродовж цього строку не поступить апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старовижівський районний суд.

Суддя:Л. М. Присяжнюк