Таращанський районний суд Київської області

Справа  № 2-а-1246/2011

Категорія 87

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  31.01.2011      року                                                                                                          м.Тараща

Суддя  Таращанського районного суду Київської області  Потеряйко Світлана Анатоліївна    розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом.

Просить суд визнати нечинною відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА від 27.12.2010 року № 863 у проведені перерахунку та виплати недорахованої суми державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, стягнути з відповідача на її користь недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року.

Відповідач надав до суду заперечення в якому зазначив, що  позов вважає не обґрунтованим та  просить залишити без задоволення.

Оцінивши повідомлені відповідачем та позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Позивачка перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації як мати, що здійснює догляд за дитиною – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку.

Виплачуючи позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідач керувався листом Міністерства праці та соціальної політики України  №430/5/75-07 від 11.09.2007 року.

Відповідно до ст. 15 ЗУ „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) та ст. 43 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Таку допомогу, згідно ст. 5 ЗУ „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, призначають та виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п. 24 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни в назву Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” і виключено ст. 43 вказаного Закону.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що суми державної соціальної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трьохрічного віку, які  виплачуються позивачці не відповідали вимогам ст. 15 ЗУ „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) та ст. 43 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.   

Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Судові витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. 15 ЗУ „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) та ст. 43 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, ст.1175 ЦК України, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, неправомірною.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 3,40 грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя           Потеряйко С. А.