ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106
РІШЕННЯ
Іменем України
23.11.2011Справа №5002-3/5838-2010
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАС», (м. Ялта, вул. Полікурівська,25 корп.11)
до відповідача Фонд майна АР Крим , ( м. Сімферополь, вул. Севастпольска,17)
про спонукання укласти договір купівлі – продажу майна в редакції позивача.
Суддя ГС АРК Соколова І.А.
представники:
Від позивача - представник не з’явився
Від відповідача - представник ОСОБА_1 за дор. від 11.04.11р
За участю прокуратури АРК – Куінжи М.О.
Суть спору: У грудні 2010 року позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю "МАС", м. Ялта звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача – Фонду майна Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь про зобов’язання укласти договір купівлі – продажу нежитлового приміщення котельної, загальною площею 175,3 кв. м., розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Полікурівська,25, що знаходиться на балансі Кримського республіканського науково – дослідного інституту фізичних методів лікування та медичної кліматології імені І.М. Сечєнова, у редакції позивача.
Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що право ТОВ «МАС» на придбання об’єктів приватизації шляхом викупу закріплене Постановою ВР АРК від 15.09.04р. № 1051-4/04 «Про питання управління майном, що належить АРК» зі змінами, внесеними Постановою ВР АРК від 20.02.08р. № 773-/08 «Про питання управління майном , що належать АРК», якими затверджено перелік об’єктів, що належать АР Крим та підлягають приватизації шляхом викупу.
19.01.10р. на виконання положень вищевказаної постанови позивач звернувся до відповідача з листом про укладення договору купівлі – продажу нежитлових приміщень шляхом викупу, після чого Фонд майна АРК прийняв наказ від 19.02.10р № 76 про прийняття рішення з приватизації майна шляхом продажу за викупом ТОВ «МАС», що належить АРК – приміщення кательної, переданих у користування за договором оренди ТОВ «МАС», що знаходяться на балансі Кримського республіканського науково – дослідного інституту фізичних методів лікування та медичної кліматології ім.. І.М. Сеченова.
Умови наказу Фонду майна АРК від 19.02.10р за № 76 були виконані позивачем у повному обсязі, у зв’язку з чим ТОВ «МАС» 11.03.10р скерував на адресу відповідача пакет документів, необхідних для підготовки договору купівлі – продажу майна.
Листом від 21.10.10р позивач знову звернувся до відповідача з вимогою розглянути та підписати договір, а також призначити дату для його нотаріального засвідчення.
Фонд майна АРК листом від 12.11.10р. відмовив позивачу у підписанні договору купівлі – продажу об’єкту оренди шляхом викупу.
У зв’язку з цим, позивач вказує, що був змушений звернутися до суду для захисту своїх порушених прав шляхом зобов’язання відповідача укласти з позивачем договір купівлі - продажу нежитлового приміщення котельної, зальною площею 175,3 кв. м. , що розташоване за адресою : м. Ялта, вул. Полікурівська,25, яке знаходиться на балансі КРНДІФМЛ МК ім.. І.М. Сеченова, у редакції позивача, який міститься у матеріалах справи.
Ухвалою ГС АРК від 06.12.10р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження, справі привласнений номер № 5002-3/5838-10 та її розгляд призначено на 14.12.10р о 10-40 г.( а.с. 1)
Ухвалами ГС АРК від 14.12.10р., від 23.12.10р та від 11.01.11р. суд відкладав розгляд справи для надання сторонами додаткових документів. ( а.с. 56-57, 64,)
Останньою ухвалою суд відклав розгляд справи на 07.02.11р.
Ухвалою ГС АРК від 07.02.11р. суд провадження по справі зупинив у зв’язку з судовим оскарженням позивача наказу Фонду майна АРК від 15.12.10р. за № 401.( а.с. 89)
Ухвалою ГС АРК від 12.10.11р суд поновив провадження по справі на підставі ст. 79 ГПК України та призначив її розгляд на 08.11.11р.
До дня слухання справи від прокурора АР Крим надійшов лист від 28.10.11р., у порядку ст. 29 ГПК України, про вступ прокурора у процес по справі № 5002-3/5839-2010.
Ухвалою ГС АРК від 08.11.11р суд за клопотанням представника відповідача продовжив строк розгляду справи на 15 днів , а судове засідання відклав на 23.11.11р. о 11-00 г.
Представник позивача у судове засідання двічі не з’явився, про причині не явки суд не повідомив та не надав своїх письмових пояснень, чи підтримує він свої позовні вимоги по дійсній справі.
У судовому засіданні 23.11.11р. представник відповідача вимоги, викладені у позовної заяві позивача , не визнав та просив суд відмовити у задоволені позову у повному обсязі з посиланням на підстави, викладені у відзиві від 07.11.11р.
Зокрема, у відзиві на позов відповідач зазначав, що дійсно постановою ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 21.05.04р. № 947-3/04 було затверджено перелік майна, що належить АР Крим та підлягає приватизації у 2004 році. До цього переліку було включено і спірне майно. У подальшому Постановами ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 15.09.04р. № 1051-4/04 та від 20.02.08р № 773-5/08 вносились відповідні зміни стосовно спірного майна.
Постановою ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 20.04.11р. № 352-6/11 було внесено зміни до переліку майна, що належить АРК, яке підлягає приватизації у 2004 році, затверджене постановою ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 21.05.04р № 947-3/04, якою було змінено спосіб приватизації та приватизація спірного майна визначено шляхом продажу за конкурсом.
Таким чином, ВР АРК прийняла відповідне рішення щодо приватизації спірного майна та встановила спосіб приватизації – шляхом продажу за конкурсом.
Відповідач також звертав увагу суду на те, що наказом Фонду майна АРК від 15.12.10р. № 401 були скасовані накази Фонду майна АРК, у тому числі і наказ від 19.02.10р № 76 щодо прийняття рішення про приватизацію спірного майна шляхом викупу. На даний час наказ Фонду майна АРК від 15.12.10р №401 не скасований та не визнаний недійсним. ( а.с. 68)
Присутній у судовому засіданні представник прокуратури АРК наполягав на розгляду справи по суті та прийняття рішення про відмову у задоволені позову ТОВ «МАС»
Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документі, заслухав пояснення представника відповідача та прокурора, суд -
В С Т А Н О В И В:
01 листопада 1999 року здійснена державна реєстрація ТОВ «МАС», м. Ялта як юридичної особи. ( а.с. 36) .
З Статуту товариства в редакції 2006 року та реєстраційних документів вбачається, що ТОВ «МАС» на час прийняття первісного рішення про приватизацію був юридичною особою, яка зареєстрована на території України, яка не мала у своєму статутному капіталі частки державної власності. Таке положення не змінилося з прийняттям в 2009 році нової редакції Статуту ТОВ «МАС» ( а.с. 38-52)
За погодженням з Фондом майна АРК , 21.11.02р. між Кримським республіканським НДІ фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.. І.М. Сеченова та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАС» був укладений договір оперативної оренди нерухомого майна – приміщення котельної , загальною площею 175,3 кв. м. , розташованого за адресою : АР Крим, м. Ялта, вул.. Полікурівська,25, яке знаходилось на балансі орендодавця ( а.с. 14-17).
Як вказує позивач у своєї позовної заяві, 05.06.03р. між позивачем та орендодавцем була підписана додаткова угода до договору оперативної оренди приміщення котельної, в якої було передбачено внесення змін до договору оперативної оренди, а саме – доповнення наступними пунктами :
«П.4.2.4. Орендар має переважене право на приватизацію орендованого нерухомого майна».
«П. 5.1.1. Орендодавець зобов’язується забезпечить переважне право Орендатора на приватизацію орендованого нерухомого майна. Право на приватизацію іншими особами може бути надано тільки в разі письмової відмови з боку Орендатора з обов’язковою компенсацією останньому вартості невідокремлених поліпшень орендованого майна , проведених орендатором за згодою Орендодавця» .
Термін дії договору оперативної оренди складає 50 років.
Нерухоме майно, а саме приміщення котельної, яке розташовано по вул. Полікуровська, 25, міста Ялта, є власністю Автономної Республіки Крим, балансоутримувачем якого є Кримська республіканська установа "Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова", на підставі витягу з реєстру прав власності від 09.06.10р (а.с. 29).
Як було вказано вище, позивач – ТОВ «МАС» за договором від 21 листопада 2002 року орендує це приміщення та за згодою орендодавця (балансоутримувача) у 2002-2004 роках здійснив невід’ємні поліпшення орендованого майна: котельної на суму 161000,00 грн., що складає більше 25% балансової вартості цього майна. Такі обставини встановлені рядом рішень господарського суду Автономної Республіки Крим по справам №2-8/7930-2005, №2-8/7932-2005, №2-8/7933-2005, №2-26/156.1-2007, №2-26/1593.1-2007, №2-26/1572.1-2008, №2-6/5662.2-2009, №2-10/5713.2-2009, №2-10/5689.2-2009, №2-26/156.1-2007, по яким приймали участь ті ж самі сторони. Вказані судові рішення набрали законної чинності. Також Верховною Радою Автономної Республіки Крим приймалися постанови про приватизацію вказаного майна позивачем - ТОВ «МАС»:
1) 15 вересня 2004 року пунктом 16 постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим №1051-4/04 внесені доповнення до постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим №947-3/04 від 21 травня 2004 року, відповідно до цих доповнень орендовані позивачем котельна, корпуси №16 та №18 віднесені до майна Автономної Республіки Крим, розділ "Міністерство охорони здоров’я Автономної Республіки Крим", яке підлягає приватизації шляхом аукціону .
2) 20 лютого 2008 року пунктом 7 постанови №773-5/08 внесені зміни до постанови №947-3/04 від 21 травня 2004 року, якими розділ "Міністерство охорони здоров’я Автономної Республіки Крим" графа 4 рядок 4 доповнено словом "викуп" (а.с. 18-24),
На підставі вказаних Постанов ВР АРК Фондом майна Автономної Республіки Крим 26 березня 2008 року був прийнятий наказ №190 та 19 лютого 2010 року наказ №76 про приватизацію приміщення котельної шляхом викупу з компенсацією орендареві вартості невід’ємних поліпшень. ( а.с. 25. 130-131).
Відповідно до наказу Фонду майна АРК № 76 від 19.02.10р. позивачем були виконані необхідні умови у термін до 15.03.10р. щодо надання керівником ТОВ «МАС» відповідних документів, а саме : договору оренди, довідку про залишкову вартість орендованого майна, письмову згоду орендодавця на здійснення орендарем невід’ємних поліпшень орендованого майна за власні кошті, погоджену з орендодавцем проектно – кошторисну документацію на проведення полишень, акти приймання – передачі виконаних будівельних робіт, пов’язаних поліпшенням орендованого майна , підписані замовником і підрядником, відомості за підписом відповідальних осіб орендаря , завірені його печаткою , що підтверджують фактично оплачені орендарем кошти за проведені роботи пов’язані з полишеннями орендованого майна , у тому числі придбані матеріали , копії платіжних документів , що підтверджують проведення орендарем розрахунку за виконані поліпшення орендованого майна ( утому числі придбані матеріали , конструкції тощо), які неможливо відокремити від орендованого майна без заподіяння йому збитку, аудиторський висновок , бухгалтерську довідку , видану орендарем і завірену аудитором, про вартість витрат понесених орендарем у зв’язку з здійсненням поліпшень, віднесених на збільшення первісної вартості необоротних активів.
Листом від 11.03.11р. позивач скерував до відповідача весь пакет документів , який був перелічений вище, для підготовки Фондом майна АРК договору купівлі – продажу об’єкта приватизації . ( а.с. 26-27).
21.10.10р. позивачем на адресу відповідача був скерований проект договір купівлі – продажу приміщення котельної для підписання та скріплення печаткою ( а.с. 31-32).
Листом від 12.11.10р. відповідач – Фонд майна АРК повідомив ТОВ «МАС» про те, що у Фонду відсутні правові підстави для підписання наданого проекту договору купівлі – продажу приміщення котельної, наданих позивачу у користування за договором оренди. При цьому, Фонд вказував на те, що строк дії висновку оцінщика майна сплив 30.10.10р. (а.с. 35).
У зв’язку з цім позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом для захисту свого порушеного права шляхом спонукання відповідача на укладення договору купівлі – продажу спірного майна .
В процесі розгляду дійсної справи відповідачем до матеріалів справи був наданий наказ Фонду майна АРК № 401 від 15.12.10р., пунктом першим якого Фонд майна АРК скасував свій наказ № 76 від 19.02.10р про приватизацію шляхом викупу - нежитлового приміщення котельної , переданого у користування за договором оренди ТОВ «МАС», що знаходиться на балансі Кримської республіканської установи «Науково – дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім.. І.М. Сеченова».
У якості привода та підстави для скасування власного наказу № 76 від 19.02.10р відповідач посилався на судові рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 грудня 2009 року по справі №2-6/5662.2-2009, від 21 грудня 2009 року по справі №2-10/5713.2-2009 та від 03.12.09р по справі №2-10/5689.2-2009 пункт 23 Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1891 від 10 грудня 2003 року. ( а.с. 68)
У зв’язку з цією обставиною, позивач просив суд зупинити провадження по дійсній справі, посилаючись на оскарження наказу Фонду майна АРК від 15.12.10р за № 401 у судовому порядку.
Представник Фонду майна АРК у судовому засіданні 07.02.11р. не заперечував проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження по дійсній справі.
Як вже вказувалось вище, суд своєю ухвалю від 07.02.11р. провадження по справі № 5002-3/5840-10 зупинив. ( а.с. 104-105).
Ухвалою ГС АРК від 12.10.11р. суд поновив провадження по справі у зв’язку з отриманням від сторін рішення ГС АРК від 10.03.11р., постанови САГС від 28.04.11р. по справі № 5002-5/508-11 та листа Фонду майна АРК від 30.09.11р. за № 03/2000. ( а.с. 125)
Рішенням ГС АРК від 10.03.10р. по справі № 5002-5/508-11 за позовом ТОВ «МАС», м. Ялта до Фонду майна АРК, м. Сімферополь про визнання недійсним наказу Фонду майна АРК за № 401 від 15.12.10р. позовні вимоги ТОВ «МАС» були задоволені у повному обсязі. Визнано недійсним наказ ФМ АРК від 15.12.10р за № 401 «Про скасування наказів Фонду майна АРК від 19.02.10р № 74, від 19.02.10р. , № 75 від 19.02.11р. № 76» . (а.с. 108—110)
Не погодившись з вказаним рішенням, Фонд майна АРК звернувся з апеляційною скаргою до Севастопольського апеляційного господарського суду, в який просив скасувати рішення ГС АРК від 10.03.10р по справі № 5002-5/508-11, а у позові ТОВ «МАС» відмовити.
Постановою САГС від 28.04.11р. апеляційну скаргу Фонду майна АРК було задоволено. Рішення ГС АРК від 10.03.11р. у справі № 5002-5/508-11 скасовано , а у позові ТОВ «МАС» відмовлено. (а.с. 111-118).
Не погодившись з вказаною постановою САГС від 28.04.11р. , ТОВ «МАС» звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України.
Постановою ВГСУ від 18.07.11р. касаційну скаргу ТОВ «МАС» залишено без задоволення , а постанову САГС від 28.04.11р. у справі № 5002-5/508-11 залишено без змін.
При цьому, суди апеляційної та касаційної інстанції дійшли до висновку про те, що спірний наказ відповідача № 401 від 15.12.10р. про скасування своїх наказів щодо способу приватизації спірного майна був прийнятий в межах повноважень Фонду майна АРК та у спосіб, який передбачений Конституцією України, законами та підзаконними актами України , зокрема, Положенням про Фонд майна АРК та, в той же час , відповідає ст.. 9 та ст.. 12 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малій приватизації)» та постановам Верховної Ради АРК щодо шляху приватизації.
Таким чином, на день розгляду справи № 5002-3/5838-10 вже не існує наказу Фонду майна АРК від 19.02.10р за № 76 про прийняття відповідачем рішення з приватизації майна шляхом продажу за викупом ТОВ «МАС», що належить АРК – приміщення котельної, переданих у користування за договором оренди ТОВ «МАС», що знаходяться на балансі Кримського республіканського науково – дослідного інституту фізичних методів лікування та медичної кліматології ім.. І.М. Сеченова., на який посилався позивач в обґрунтування свого позову, а тому у суду не має законних підстав для задоволення позову ТОВ «МАС».
Крім того, суд приймає до уваги, що постановою ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 20.04.11р. № 352-6/11 було внесено зміни до переліку майна, що належить АРК, яке підлягає приватизації у 2004 році, затверджене постановою ВР АРК «Про питання управління майном, що належить АРК» від 21.05.04р № 947-3/04, на підставі якої було змінено спосіб приватизації, відповідно до якого приватизація спірного майна підлягає шляхом продажу за конкурсом.
З урахуванням вказаних фактів у наступний час у позивача – ТОВ «МАС» не має законних підстав для зобов’язання Фонду майна АРК укласти у редакції позивача договір купівлі – продажу приміщення котельної, загальною площею 175,3 кв. м., розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Полікурівська,25, що знаходиться на балансі Кримського республіканського науково – дослідного інституту фізичних методів лікування та медичної кліматології імені І.М. Сечєнова.
Ч. 2 ст. 35 ГПК України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спорі), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи , не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
За таких обставин, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи, фактичні обставини справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ТОВ «МАС», м. Ялта не підлягають задоволенню, а тому в позові слід відмовити.
У чинність ст. 49 ГПК України при відмові в позові витрати по оплаті держмиту й судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на позивача.
Водна та резолютивна частини рішення оголошені у присутності представника відповідача та прокурора у судовому засіданні 23.11.11р
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 35, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
У позові Товариства з обмеженою відповідальністю «МАС» , м. Ялта до Фонду майна АРК , м. Сімферополь про спонукання укласти договір купівлі – продажу майна - відмовити.
Повний текст рішення підписаній суддею 28.11.11р
Суддя ГС АР Крим І.О.Соколова
Повний текст рішення підписаній суддею 28.11.11р
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Соколова І.А.