Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3725/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2011 року смт. Народичі
Суддя Народицького районного суду Житомирської областів Дубовик П.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов”язання провести нарахування та виплатити кошти, передбачені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулась до суду і просить визнати дії протиправними та зобов’язати відповідача провести нарахування та виплатити кошти, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 25.02.2011 року по 30.06.2011 року, мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались їй в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.
Представник відповідача заперечень проти позову не надсилав.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Позивач.є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3, постійно проживає в с.Н.Дорогинь Народицького району, що підтверджується копіями посвідчення громадянина, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи та паспорта громадянина України.
Відповідно до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на відповідні доплати, які отримувала згідно постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року в конкретних розмірах, а зокрема в сумі 2,1 грн.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати :
- ст.37 Закону –громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні гарантованого добровільного відселення –40 процентів від мінімальної заробітної плати.
Зазначеною вище постановою № 836 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :
- для доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні гарантованого добровільного відселення –210 тис.крб. ( 2,1 грн. за гр.реф.).
Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні. Даним Законом (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз’яснення порядку застосування цього Закону, якими є постанови Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року та №936 від 20.09.2005 року, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.
Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України закону України, міжнародному договору, згода на обов”язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.
Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року та розпорядженням Кабінету Міністрів України №17 від 12.01.1993 року, с.Н.Дорогинь Народицького району відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив: з 01.01.2011 року –941 грн., з 01.04.2011 року –960 грн.
Статтею 62 Даного закону визначено, що роз”яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обов”язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. №987 та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів нижчого рівня визначено управління праці та соціального захисту населення, тобто управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації, тому заборгованість підлягає нарахуванню та виплаті відповідачем.
Від сплати судового збору сторони звільнено: позивача згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, відповідача –п.7 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.
На підставі ст.19 Конституції України, ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України,суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації по застосуванню постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 в частині визначення ОСОБА_2 розміру виплат за ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 25.02.2011 року по 30.06.2011 року протиправними.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести нарахування і виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”) за період з 25.02.2011 року по 30.06.2011 року в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік”, щомісяця, з урахуванням виплачених коштів.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації виконати постанову негайно у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Суддя:П. В. Дубовик
- Номер: 6-а/162/144/2017
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.09.2017
- Дата етапу: 26.09.2017
- Номер: 6-а/162/175/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.07.2018
- Дата етапу: 18.10.2018
- Номер:
- Опис: про стягнення доплати до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.04.2011
- Дата етапу: 12.05.2011
- Номер: 2-а/2303/283/11
- Опис: Про визннання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.06.2011
- Дата етапу: 22.07.2011
- Номер: 2-а-3725/2011
- Опис: перерахунок пенсії, потерпілій від аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.08.2011
- Дата етапу: 16.08.2011
- Номер: 2-а/220/4343/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.09.2011
- Дата етапу: 11.10.2011
- Номер: 2-а/201/5494/11
- Опис: нарахування надбавки до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.09.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2011
- Дата етапу: 29.04.2011
- Номер: 2-а/4953/11
- Опис: Про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.05.2011
- Дата етапу: 07.10.2011
- Номер: 2-а/1511/2718/11
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.07.2011
- Дата етапу: 21.07.2011
- Номер: 2-а/210/3343/11
- Опис: Справа № 2-а-814/10 р. ВИКОНАВЧИЙ ЛИСТ ІМ’ЯМ УКРАЇНИ Київський апеляційний адміністративний суд . (повна назва суду) 15 червня 2011 р. розглянув справу за позовом Усатюк Марії Іванівни до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. відповідач, а по кримінальній справі - прізвище, ім’я та по батькові засудженого) суд постановив: Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області перерахувати та виплатити на користь Усатюк Марії Іванівни надбавки до пенсії як дитині війни за період з 19 травня 2010 року по 19 листопада 2010 року в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням виплачених коштів. Постанова набула законної сили 01 червня 2011 р. Строк пред’явлення виконавчого лис
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3725/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Дубовик П.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.10.2011
- Дата етапу: 08.11.2011