2-а-3158/11  

                                                                                                  27.05.2011

Справа № 2-а-3158/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

27.05.2011 року                                                                                                      м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду  Запорізької області Юрлагіна Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Токмацькому районні Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»сплачує державну допомогу замість 30 % - 10 % мінімальної пенсії за віком, тому вимагає визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов’язати його провести перерахунок та виплатити підвищення пенсії  відповідно до закону.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі у відповідності із ст.183-2 КАС України; адміністративний позов в частині вимог, які виходять за межі строку на звернення з даним позовом до суду, залишені без розгляду.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, в яких просив в позові відмовити, оскільки всі виплати пенсійним фондом проводились відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, продовжує розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Встановлено, що відповідно до посвідчення та копії паспорту, позивач є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки –підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Однак, відповідач всупереч вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії, починаючи з 22 травня 2008 року згідно до постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 в розмірі  10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Проте Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату  30 % мінімальної пенсії за віком, і яка у 2010-2011 рр.  не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу, та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Токмацькому районні Запорізької області проявило бездіяльність щодо законодавчо визначеного обов’язку вчинити дії, пов’язані з перерахунком підвищення до пенсії дитині війни, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Токмацькому районі  Запорізької області нарахувати і виплатити позивачу суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше отриманих сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.11, 17, 69-71,  183-2 КАС України,  суд, -   

                                                            постановив:

Позов  задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України  в Токмацькому районні щодо невиплати щомісячної державної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «дитині війни»ОСОБА_1.    

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Токмацькому районні Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22.10.2010 р. по 31.12.2010 та з 01.01.2011року по 27.05.2011рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову в задоволенні відмовити.

Постанова  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький  районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя