Справа № 279/6683/21

                                                               Провадження № 1-кс/279/369/25                                           У Х В А Л А

                                        іменем України

12 березня 2025 року                

       Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №42021062350000086 від 18.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про проведення огляду,

                                               В С Т А Н О В И В :

       Прокурор Коростенської окружної прокуратури звернувся з клопотанням про проведення огляду по кримінальному провадженню №42021062350000086 від 18.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому вказав, що у 2019 році посадові особи ПП «ЕЛЕКТ» код ЕДРПОУ 33454940, юридична адреса: м. Коростень, вул. Сергія Романчука, 1А), діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, під час виконання будівельних робіт «Капітальний ремонт стадіону по вулиці Макаренка, 26 в смт.Ушомир Коростенського району Житомирської області» метою заволодіння грошовими коштами, умисно завищили вартість виконаних робіт, внаслідок чого державі в особі Ушомирської селищної об`єднаної територіальної громади заподіяно матеріальної шкоди.

       Встановлено, що 08 квітня 2019 року між Ушомирської сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_4 та ПП«ЕЛЕКТ», як переможцем тендерної закупівлі на «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, 26 в смт.Ушомир, Коростенського району Житомирської області» було укладено договір №8 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів на суму 6 250 000 грн., «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, буд.26, с.Ушомир, Коростенського р-н. Житомирської області».

       Відповідно до актів виконаних робіт з капітального ремонту стадіону, ПП «ЕЛЕКТ» як переможець тендерної закупівлі здійснив фіктивне відображення понесених витрат в актах приймання виконаних будівельних робіт, що призвело до завищення їх вартості на загальну суму близько 912 300 грн., а саме:

       - відображено понесені витрати на встановлення водовідвідних лотків РоІуМах Basik у кількості 409 м. на загальну суму 318 938 грн. (ціна одного метра становить 779,8 грн.), в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю водовідвідних лотків ВеоМах за ціною 87,8 грн. таким чином здійснено завищення понесених витрати на суму 283 150 грн;

       - відображена купівля 288,252 м3 бетону В20 (М250) на загальну суму 504 717 грн., (ціна 1 м3 становить 1750,96 (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаного бетону за ціною 1500 грн (без ПДВ), таким чином завищено витрати на суму 72 339,7 грн;

       - відображена купівля 98 мЗ бетону В15 (М200) на загальну суму 224 186 грн., (ціна 1 м3 становить 2287,61 (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаного бетону за ціною 1400 грн (без ПДВ) та у загальній кількості 18 м3, таким чином завищено витрати на суму 198 984 грн;

       - відображена купівля 206 кут. секцій «ДУОС» на загальну суму 263 090 грн., (ціна 1 шт. становить 1277 грн. (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаної секції за ціною 589 грн (без ПДВ) та у загальній кількості 76 шт., таким чином завищено витрати на суму 52 288 грн.;

       - відображена купівля 207 шт. стовпів «ДУОС» на загальну суму 225 416 грн., (ціна 1 шт. становить 1088,9 грн. (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаної продукції за ціною 226 грн (без ПДВ) та у загальній кількості 111 шт., таким чином завищено витрати на суму 95 781 грн.;

       - відображена купівля 621 шт. кріплення для прямокутного стовпа «ДУОС» на загальну суму 17 356 грн., (ціна 1 шт. становить 27,95 грн. (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаної продукції за ціною 6,5 грн (без ПДВ), таким чином завищено витрати на суму 13 391,5 грн.;

       - відображена купівля 21430 кг. гумового грануляту на загальну суму 292 954,9 грн., (ціна 1 кг. становить 13,67 грн. (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних здійснено купівлю вказаної продукції за ціною 12,61 грн (без ПДВ) та у загальній кількості 12999 кг. таким чином завищено витрати на суму 129 037 грн.;

       - відображена купівля 215 кг. кольорового пігменту на загальну суму 67 329 грн., (ціна 1 кг. становить 313,16 грн. (без ПДВ) в той же час відповідно до реєстру податкових накладних відсутня будь-яка закупівля кольорових пігментів, чим завищено витрати на суму 67 329 грн.

       Таким чином, дії службових осіб ПП «ЕЛЕКТ» призвели до привласнення грошових коштів у сумі 912 300 грн, чим завдали істотної шкоди (збитків) інтересам дерхави.

       Проведеним оглядом місця виконання робіт встановлено, що ремонтні роботи завершені, стадіон використовується за призначенням.

       Враховуючи, що відповідно до розрахункових даних ПП «ЕЛЕКТ», останнім закуповувались будівельні матеріали для влаштування бігових доріжок в об`ємах значно менших, ніж заначено в актах приймання виконаних будівельних робіт та понесених витрат, тому виникає розумний сумнів у якості виконаних робіт та понесених витрат на зазначені роботи. Крім того Ушомирською сільською радою на виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, не надано жодного акту прихованих робіт.

       26.02.2025 слідчим СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області з метою підтвердження або спростування встановлених аналізом фактів завищення обсягів виконаних робіт у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України. У ході проведення вказаної судової експертизи необхідно визначити відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначити перелік та об`єми фактично виконаних робіт з будівництва об`єкта, для чого необхідно окрім огляду об`єкту здійснити дослідження прихованих робіт, що виконувались на зазначеному об`єкті.

       Відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», приховані роботи - це роботи з будівництва об`єкта, результати яких закриваються подальшими роботами і потребують перед цим підтвердження їх відповідності вимогам проектної документації, стандартів, будівельних норм і правил та технічних умов.

       Згідно ч.2 ст.245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

       Крім того, відповідно до п.3 ч.5 ст.69 КПК України, експерт зобов`язаний забезпечити збереження об`єкта експертизи. Якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.

       В ході виконання судової будівельно-технічної експертизи на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта від 04.03.2025 про забезпечення безперешкодного доступу для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження по вул.Макаренка, 26, с.Ушомир Коростенського району з можливістю відібрання зразків - кернів на улаштованому покритті бігових доріжок, тобто використання руйнівних методів дослідження, для встановлення використаних під час будівництва товщини шарів будівельних матеріалів (щебінь, пісок, гумова крихта, тощо).

       Враховуючи той факт, що предметом дослідження вказаної експертизи є будівельні роботи виконані на об`єкті «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, буд, 26, с.Ушомир, Коростенського району Житомирської області», тобто за своєю природою останній не може бути вилучений органом досудового розслідування та безпосередньо наданий експерту для проведення дозволу на проведення огляду вказаного об`єкту з метою обстеження фактично виконаних робіт та дослідження прихованих робіт, що виконувались в ході його капітального ремонту, у тому числі, за необхідності, шляхом механічного втручання (часткової руйнації) у роботи, якими закриті відповідні приховані роботи.

       Так, встановлено, що об`єкт будівництва: «Капітальний ремонт стадіону вул. Макаренка, буд.26, с.Ушомир, Коростенського району Житомирської області», розташований по вулиці Макаренка,26, в с.Ушомир Коростенського району Житомирської області та перебуває у власності Ушомирської сільської ради.

       Клопотав про надання дозвілу групі слідчих Коростенського РУП ГУНП в Житомисрькій області, які проводять досудове розслідування на проведення огляду території стадіону Ушомирської сільської ради по вулиці Макаренка, 26, в с.Ушомир Коростенського району Житомирської області, з можливістю обстеження об`єкту «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, буд.26, с.Ушомир, Коростенського району Житомирської області».

       В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

       Згідно ч.1 ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

       За ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

       Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

       Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

       Згідно ч.2 вказаної статті під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення.

       СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021062350000086 від18.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

       26.02.2025 ст. слідчим СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 призначено та доручено Житомирському НДЕКЦ МВС України проведення будівельно-технічної експертизи.

       04.03.2025 надійшло клопотання експерта про забезпечення безперешкодного доступу для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження по вул.Макаренка, 26, с.Ушомир Коростенського району з можливістю відібрання зразків - кернів на улаштованому покритті бігових доріжок, тобто використання руйнівних методів дослідження, для встановлення використаних під час будівництва товщини шарів будівельних матеріалів (щебінь, пісок, гумова крихта, тощо).

       Прокурором доведено, що за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення та обстеження фактично виконаних робіт та дослідження прихованих робіт, що виконувались в ході його капітального ремонту, які мають значення для досудового розслідування, враховуючи необхідність на місці оглянути експертом території стадіону Ушомирської сільської ради по вулиці Макаренка, 26, в с.Ушомир Коростенського району Житомирської області, з можливістю обстеження об`єкту «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, буд.26, с.Ушомир, Коростенського району Житомирської області», що необхідно для проведення експертизи.

       Завданнями огляду є можливість доступу до об`єкта дослідження для виявлення слідів та з`ясування обставин кримінального правопорушення.

       З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

       На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 237 КПК України,

                                П О С Т А Н О В И В :

       Клопотання задовольнити.

       Надати дозвіл групі слідчих СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 42021062350000086 від 18.10.2021, а саме: заступнику начальника слідчого відділення ОСОБА_6 , старшому слідчому ОСОБА_7 , старшому слідчому ОСОБА_8 дозвіл на проведення огляду території стадіону Ушомирської сільської ради по вулиці Макаренка, 26, в с.Ушомир Коростенського району Житомирської області, з можливістю обстеження об`єкту «Капітальний ремонт стадіону по вул.Макаренка, буд.26, с.Ушомир, Коростенського району Житомирської області» та дослідження прихованих робіт, що виконувались в ході його будівництва, у тому числі, за необхідності, шляхом механічного втручання (часткової руйнації) у роботи, якими закриті відповідні приховані роботи із залученням судового експерта Житомирського НДЕКЦ МВС України, якому доручено виконання судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №42021062350000086 від 18.10.2021 та працівників із спеціальними знаннями та навичками щодо використання та застосування відповідного обладнання, машин, механізмів, інструментів для проведення зазначених видів робіт, а також бути присутнім особам, які надавали послуги будівництва і технічного нагляду.

       Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

       Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя                                                 ОСОБА_9

Копія згідно з оригіналом