номер провадження справи  15/9/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

03.03.2025                                                                                                         Справа № 908/62/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали скарги вих. № 06/02/2025, сформована в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС 06.02.2025, (вх. № 2801/08-08/25 від 07.02.2025) Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24

за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, 69057, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 29а в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А

до відповідача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», 01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, 9А в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», 49000, м. Дніпро,                         вул. Космічна, буд. 35

про стягнення коштів

Орган державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються, – державний виконавець Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олег Бічікоєвич, (01001, м. Київ, вул. Різницька, буд. 11-Б)

За участю представників сторін:

від скаржника (відповідача, боржника) – Шептуховська Н.С., на підставі довіреності                № 670 від 24.12.2024, ( режимі відеоконференції);

від прокуратури – Шульга Л.М., на підставі службового посвідчення № 075800 від 01.03.2023;

від позивача (стягувача) – не з`явився;

від органу ДВС – не з`явився;

ВСТАНОВИВ

06.02.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24, в якій скаржник просить суд:

1. визнати поважними причини пропуску строку для подання скарги на дії та рішення державного виконавця та поновити строк;

2. визнати дії державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі О.Б. з винесення постанови від 24.01.2025 про відкриття виконавчого провадження № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 24.01.2025                          № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 27.01.2025 № 76969741 неправомірними та зобов`язати державного виконавця усунути порушення прав та інтересів ДП «Ліси України» у виконавчому провадженні № 76969741;

3. скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 76969741 від 24.01.2025 державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)  Басілашвілі О.Б.

4. скасувати постанову від 24.01.2025 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 76969741 державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі О.Б.

5. скасувати постанову від 27.01.2025 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 76969741 державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі О.Б.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2025у зв`язку із перебуванням головуючого судді у справі Горохова І.С. з 27.01.2025 по 17.02.2025 у відпустці скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24 передано на розгляд судді               Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.02.2025 у справі № 908/62/24 задоволено клопотання Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ про поновлення строку та поновлено строк на  подання скарги на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24, скаргу на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі                        № 908/62/24 прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 03.03.2025.

В судовому засіданні 03.03.2025 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Судове засідання 03.03.2025 проводилося в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку.

До системи відеоконференцзв`язку 03.03.2025 приєднався представник скаржника (боржника у виконавчому провадженні).

Представник прокуратури приймав участь в судовому засіданні 03.03.2025 безпосередньо в залі господарського суду Запорізької області.

Представник позивача (стягувача у виконавчому проваджені) та представник Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання 03.03.2025 з розгляду скарги не з`явився, про поважність причин неявки суд завчасно не попередили.

Про дату, час та місце розгляду скарги позивач (стягувач у виконавчому проваджені) та Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлені належним чином ухвалою суду від 12.02.2025, про що свідчать наявні в матеріалах справи Довідки про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, заслухавши думку представників скаржника та прокуратури  з приводу можливості вирішення скарги по суті в судовому засіданні 03.03.2025, суд визнав за можливе вирішити по суті скаргу на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24 в судовому засіданні 03.03.2025 за відсутністю представників стягувача та Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Подана Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» скарга мотивована обставинами, які викладені у самій скарзі та ґрунтується на наступному: 24.01.2025 державним виконавцем Басілашвілі О.Б. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № 76969741 щодо стягнення заборгованості з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» за наказом Господарського суду Запорізької області по справі № 908/62/24 від 19.11.2024 у розмірі 7 846 342,97 грн. та виконавчого збору у розмірі 784 634, 29 грн. Того ж дня державним виконавцем винесено постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 300 грн. та стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі                     784 634,29 грн. 24.01.2025 та 27.01.2025 державним виконавцем Басілашвілі О.Б. винесено дві постанови про арешт коштів ДП «Ліси України» (боржника) у межах суми                         8  631 277,26 грн. Як стверджує скаржник, добровільно виконуючи ухвалу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 про розстрочку виконання рішення суду у справі             № 908/62/24,  філія «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» своєчасно здійснила виплати за збитки, завдані порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів відповідно до графіку, а саме: до 15.12.2024 і до 15.01.2025 було сплачено по 1 569 268,59 грн., а всього 3 138 537,18 грн. Терміни сплати інших платежів на момент відкриття ВП № 76969741 ще не настали. Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі пред`явлення до виконання виконавчого документа, за яким надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати. Виконавчий збір стягується із сум (суми), за якими сплинув строк сплати. Оскільки платежі, які б мали бути сплачені до 24.01.2025, були сплачені боржником ДП «Ліси України» у повному обсязі, станом на день прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження та постанов про арешт коштів боржника не було простроченої суми за наказом суду від 19.11.2024 у справі № 908/62/24. У зв`язку із цим Філія «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» 27.01.2025 звернулась до державного виконавця Печерського ВДВС у місті Київ Центрального МРУЮ Міністерства юстиції України Басілашвілі О.Б. із заявою про закриття ВП № 76969741 із долученням ухвали суду про розстрочення виконання рішення від 28.11.2024 та квитанцій від 10.12.2024 та 14.01.2025 про сплату 1  569 268,59 грн. по кожній з них, а також просила скасувати постанову про арешт коштів боржника від 24.01.2025. Однак реагування з боку державного виконавця станом на 06.02.2024 не відбулось. Відповідна заява з копіями підтверджуючих документів згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження зареєстрована у відділі 30.01.2025, але станом на 06.02.2025 залишена без належного реагування. Отже, скаржник вважає, що наведені обставини є підставою для задоволення скарги на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції             (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24.

24.02.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури надійшли Пояснення по суті скарги (вх. № 4170/08-08/25 від 24.02.2025), в яких прокурор зазначає, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі № 908/62/24 розстрочено виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 про стягнення з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів в сумі 7 846 342,97 грн.   строком   на 5   місяці відповідно до графіку, а саме: до 15.12.2024 – 1   569   268,59 грн., до 15.01.2025 - 1   569   268,59 грн., до 15.02.2025 -                        1   569   268,59 грн., до 15.03.2025 - 1   569   268,59 грн., до 15.04.2025 - 1   569   268,61   грн. У зв`язку з відсутністю даних про здійснення боржником оплати заборгованості згідно з затвердженим графіком, 17.01.2025 до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скеровано заяву про примусове виконання рішення у справі № 908/62/24. У подальшому, відповідно до листа Філії «Східний лісовий офіс «Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 03.02.2025 № 217/32.6-2025 Запорізьку обласну прокуратуру повідомлено з наданням підтверджуючих документів про часткове виконання рішення суду № 908/62/24 від 15.04.20204 (платежі до 15.12.2024 і до 15.01.2025). З урахуванням даних про оплату згідно з ухвалою суду про розстрочення виконання судового рішення від 28.11.2024, обласною прокуратурою 04.02.2025 до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скеровано заяву про повернення виконавчого документу – наказу господарського суду Запорізької області, виданого 19.11.2024 у справі № 908/62/24. Також, відповідно до листа Філії «Східний лісовий офіс «Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 13.02.2025 № 287/32.6-2025 Запорізьку обласну прокуратуру повідомлено з наданням підтверджуючих документів про здійснення оплати 12.02.2025 згідно з платіжною інструкцією № 917 на суму 1569268,59 грн. (платіж до 15.02.205). Таким чином, відповідачем (боржником) у даній справі здійснюється оплата збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів в сумі 7  846 342,97 грн. згідно з графіком, затвердженим ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі № 908/62/24.

Розглянувши матеріали справи № 908/62/24 і матеріали скарги Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24, дослідивши представлені письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.      

Відповідно до  статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно зі  ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені  Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього  Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього  Закону  підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1  ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»  визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються  Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Подана скарга мотивована тим, що постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2025, про арешт коштів боржника від 24.01.2025 і від 27.01.2025 у виконавчому провадженні № 76969741 підлягають скасуванню, оскільки враховуючи розстрочення виконання рішення суду по справі № 908/62/24, строк сплати боржником коштів по наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі                          № 908/62/24 не сплинув, а відповідно до п. 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень,    у разі пред`явлення до виконання виконавчого документа, за яким надано розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати.

Як вбачається з наявних у справі матеріалів, 24.01.2025 державним виконавцем Басілашвілі О.Б. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № 76969741 щодо стягнення заборгованості з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» за наказом Господарського суду Запорізької області по справі № 908/62/24 від 19.11.2024 у розмірі 7 846 342,97 грн.

Того ж дня державним виконавцем Басілашвілі О.Б. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на підставі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів ДП «Ліси України» (боржника) у межах суми 8  631 277,26 грн.

Аналогічну постанову про арешт коштів ДП «Ліси України» (боржника) у межах суми 8  631 277,26 грн. винесено державним виконавцем Басілашвілі О.Б. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 27.01.2025.

Відповідно до ч. 1  ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»  виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Права виконавця під час здійснення виконавчого провадження визначені ч. 3 вказаної статті, зокрема накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;  накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ч.4 вказаної статті).

Частиною 5  ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»  визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати  декларацію про доходи  та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому  статтею 27 цього Закону.

Статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження»  визначено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі. Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення. Про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника.

У порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, встановлено, що у разі пред`явлення до виконання виконавчого документа, за яким надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати. Виконавчий збір та основна винагорода приватного виконавця стягуються із сум (суми), за якими (якою) сплинув строк сплати.

Виходячи зі змісту наведених вище правових норм, постанова про відкриття виконавчого провадження може бути винесена лише у разі порушення боржником встановленого судом графіку платежів і лише на суму, за якою сплинув строк сплати та яка залишилась несплаченою і може бути фактично стягнута в примусовому порядку виконавчою службою.

Як з`ясовано судом, рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 позовні вимоги Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» задоволено повністю.

Стягнуто з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу збитки, завдані порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів в сумі 7 846 342,97 грн.; стягнуто з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство2 Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь Запорізької обласної прокуратури кошти, витрачені у 2023 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 117 695,14 грн.

Постановою Центрального апеляційного суду від 22.10.2024 апеляційну скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 залишено без змін.

19.11.2024 на виконання судового рішення, з урахуванням постанови, видано відповідні накази.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі № 908/62/24 здійснено процесуальне правонаступництво та замінено у справі № 908/62/24 відповідача, а саме:   Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» його правонаступником Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Цією ж ухвалою суду розстрочено виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 про стягнення з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Запорізьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) збитки, завдані порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів в сумі 7 846 342,97 грн.   строком   на 5   місяці відповідно до графіку, а саме: до 15.12.2024 –             1   569   268,59 грн., до 15.01.2025 - 1   569   268,59 грн., до 15.02.2025 - 1   569   268,59 грн., до 15.03.2025 - 1   569   268,59 грн., до 15.04.2025 - 1   569   268,61   грн.

Виконуючи ухвалу господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі           № 908/62/24 боржником 10.12.2024 та 14.01.2025 здійснено оплату по 1  569 268,59 грн. про що свідчать наявні в матеріалах справи копії платіжних інструкцій.

Таким чином, станом на час винесення державним виконавцем Басілашвілі О.Б. оскаржуваних постанов про відкриття виконавчого провадження ВП № 76969741 (від 24.01.2025) та про арешт коштів боржника (від 24.01.2025 і від 27.01.2025) у боржника не було простроченої суми за наказом суду від 19.11.2024 у справі № 908/62/24.

Терміни сплати інших платежів на момент відкриття ВП № 76969741 ще не настали.

При цьому, Філія «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» 27.01.2025 звернулась до державного виконавця Печерського ВДВС у місті Київ Центрального МРУЮ Міністерства юстиції України Басілашвілі О.Б. із заявою про закриття ВП № 76969741 із долученням ухвали суду про розстрочення виконання рішення від 28.11.2024 та платіжних інструкцій про часткову оплату по наказу, а також просила скасувати постанову про арешт коштів боржника від 24.01.2025.

Відповідна заява з копіями підтверджуючих документів згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження зареєстрована у відділі 30.01.2025.

Однак реагування з боку державного виконавця станом на 06.02.2024 не відбулось.

Із пояснень прокуратури судом також встановлено, що у зв`язку з відсутністю даних про здійснення боржником оплати заборгованості згідно з затвердженим графіком, 17.01.2025 до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прокуратурою скеровано заяву про примусове виконання рішення у справі № 908/62/24.

У подальшому, відповідно до листа Філії «Східний лісовий офіс «Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 03.02.2025 № 217/32.6-2025 Запорізьку обласну прокуратуру повідомлено з наданням підтверджуючих документів про часткове виконання рішення суду № 908/62/24 від 15.04.20204 (платежі до 15.12.2024 і до 15.01.2025).

З урахуванням даних про оплату згідно з ухвалою суду про розстрочення виконання судового рішення від 28.11.2024, обласною прокуратурою 04.02.2025 до Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скеровано заяву про повернення виконавчого документу – наказу господарського суду Запорізької області, виданого 19.11.2024 у справі № 908/62/24.

Також, відповідно до листа Філії «Східний лісовий офіс «Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 13.02.2025 № 287/32.6-2025 Запорізьку обласну прокуратуру повідомлено з наданням підтверджуючих документів про здійснення оплати 12.02.2025 згідно з платіжною інструкцією № 917 на суму 1569268,59 грн. (платіж до 15.02.205).

Таким чином, відповідачем (боржником) у даній справі здійснюється оплата збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сфері охорони, захисту та використання лісів в сумі 7  846 342,97 грн. згідно з графіком, затвердженим ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі              № 908/62/24.

Отже, дослідивши надані скаржником матеріали та докази на предмет неправомірності дій державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича з винесення оскаржуваних постанов від 24.01.2025 у ВП № 76969741 про відкриття виконавчого провадження та про арешт коштів боржника та від 27.01.2025 у ВП № 76969741 про арешт коштів боржника  змісту норм  Закону України «Про виконавче провадження»,  суд вбачає у діях виконавця неправомірності та їх невідповідність вимогам п. 6 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Зокрема, ухвала господарського суду Запорізької області від 28.11.2024 у справі № 908/62/24 про розстрочення терміном на 5 місяців виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 прийнята 28.11.2024, тобто до винесення державним виконавцем оскаржуваних постанов. На час винесення постанов, що оскаржуються, прострочення виконання графіку погашення заборгованості з боку боржника допущено не було.   

Частино 4  статті 19 Закону України «Про виконавче провадження»  передбачено, що сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Матеріали справи містять належні доказів того, що боржник вчинив дії щодо добровільного виконання рішення суду від 15.04.2024 у справі № 908/62/24 станом на 24.01.2025, що безпідставно проігноровано виконавцем.

Крім того, про такі обставини боржник повідомив державного виконавця Печерського ВДВС у місті Київ Центрального МРУЮ Міністерства юстиції України Басілашвілі О.Б. 27.01.2025.

Відповідно до  ст. 343 ГПК України  за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання. (ст. 345 ГПК України)

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для  задоволення скарги Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» у справі № 908/62/24, визнання дії державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі О.Б. з винесення постанови від 24.01.2025 про відкриття виконавчого провадження № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 24.01.2025 № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 27.01.2025 № 76969741 неправомірними та скасування постанови від 24.01.2025 про відкриття виконавчого провадження № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 24.01.2025                          № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 27.01.2025 № 76969741.

          Керуючись ст., ст. 234, 235, 342-343, 345 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ на дії та рішення державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича у виконавчому провадженні № 76969741 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 19.11.2024 у справі № 908/62/24 задовольнити.

2. Визнати дії державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича з винесення постанови від 24.01.2025 про відкриття виконавчого провадження № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 24.01.2025 № 76969741, постанови про арешт коштів боржника від 27.01.2025 № 76969741 неправомірними.

3. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 76969741 від 24.01.2025, винесену державним виконавцем Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі Олегом Бічікоєвичем.

4. Скасувати постанову від 24.01.2025 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 76969741, винесену державним виконавцем Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олегом Бічікоєвичем.

5. Скасувати постанову від 27.01.2025 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 76969741, винесену державним виконавцем Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Басілашвілі Олегом Бічікоєвичем.

6. Зобов`язати державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції              (м. Київ) Басілашвілі Олега Бічікоєвича повідомити господарський суд Запорізької області та скаржника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», м. Київ про виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 03.03.2025 у справі                 № 908/62/24 у строк не пізніше десяти днів з дня одержання ухвали суду.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі, Запорізькій обласній прокуратурі та Печерському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет,   за  якою   учасники   справи  можуть   отримати   інформацію   по   справі,   що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

Повний текст ухвали  складено та підписано 10.03.2025.

             Суддя                                                               Н.Г. Зінченко

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

          Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.