Справа № 22ас/1705 Головуючий у 1 інстанції Якухно О.М.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Рафальської І.М.,
суддів Зарицької Г.В., Велидчука В.М.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 березня 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним
позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 21023 грн. 22 коп. -коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 7 березня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.01.03р. по 1.12.05р. в сумі 3297 грн. 20 коп.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення за період з 1.01.03р. по 1.12.05р. в сумі 16486 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі, віднесеній до категорії 3 в сумі 1240 грн.02 коп.
У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, вважає, що не є належним відповідачем по справі, та направити справу на новий розгляд; обласний центр з нарахування та виплати пенсій та допомоги просить постанову райсуду скасувати в частині стягнення з нього коштів на користь позивачки, оскільки вважає її в цій частині незаконною.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційна скарга обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги підлягає задоволенню. Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП / та як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення /ст, 39 даного Закону/ та додаткової пенсії /ст.51 цього Закону/, виходив з положень вказаної статті. Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 березня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.