Справа № 22-ac/3153                                   Головуючий у першій інстанції Коренюк П.В.

Категорія  69                                               Доповідач Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем    України

10 серпня 2006 р.  апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                         Косигіної Л.М.

суддів                                    Жигановської О.С., Микитюк О.Ю.

при секретарі Нечипоренко І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського районного управління праці та соціального захисту населення, управління Пенсійного Фонду України в Коростенському районі про стягнення невиплачених коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в Коростенському районі

на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17 травня 2006 року, -

встановив :

В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідачів недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", всього в сумі 10282 грн. 60 коп. В обґрунтування позову зазначила що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період вона отримувала в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836, з чим не згодна.

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 17 травня 2006 року позов задоволений. Стягнуто на користь позивачки з управління ПФУ України в Коростенському районі доплату за проживання на території радіоактивного забруднення в сумі 7910 грн. 80 коп. та допомогу в зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 2371 грн. 80 коп., а всього 10282 грн. 60 коп. Суд зобов"язав Коростенське районне управління праці та соціального захисту населення перерахувати дані кошти на користь управління ПФУ в Коростенському районі.

В апеляційній скарзі управління ПФУ в Коростенському районі просить скасувати постанову через порушення судом норм матеріального і процесуального права та справу направити на новий розгляд.

Скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є' обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст. 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" від 13 грудня 2001 p., згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм,, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в т.ч. тих, що є предметом позову, у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836.

Оскільки судом порушені корми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, постанову належить скасувати на підставі п. З ч. 1 ст. 202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Коростенському районі задовольнити частково.

Скасувати постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17 травня 2006 року і ухвалити нову постанову.

Відмовити за безпідставністю заявлених вимог в задоволенні позову ОСОБА_1 до Коростенського районного управління праці та соціального захисту населення, управління Пенсійного Фонду України в Коростенському районі про стягнення невиплачених коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.