19.08.2011

                                                                                                                                       №2-а-10315/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                   У К Р А Ї Н И

19 серпня 2011 року                                                                         м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

                                                    головуючого  судді                               Любчик В.М.

                          при секретарі                                        Сафроновій К.М.

                                                    позивача                                                 ОСОБА_1

                                                    представник відповідача                      ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Пенсійного фонду України в  м. Добропілля Донецької області  про  визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до управління  Пенсійного фонду України в м. Добропілля  Донецької області про  визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив, що за ним визнано статус «Дитина війни», у зв’язку з чим він перебуває на обліку в УПФУ в м.Добропілля Донецької області. Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але позивачу виплачувалася ця допомога в значно меншому розмірі, внаслідок зупинення дії та внесення змін відповідно до зазначеної статті, які в подальшому були визнані  рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. неконституційними. Просить зобов’язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 07.05.2011 року по дату розгляду справи.

В судовому засіданні  позивач позовні вимоги  підтримав в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2, який діє за дорученням, позовні вимоги   не визнав, пояснив, що виплата соціальної  допомоги провадилась  відповідно до діючого законодавства.

 Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

ОСОБА_1 є дитиною війни та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни». З копії паспорта позивача вбачається, що на час закінчення Другої світової війни позивачу було менше 18 років. (а.с.3).

Законом України “Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чинності з 01.01.2006, встановлено правовий статус дітей війни і визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

  Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнені прикінцеві положення пункту  4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19 червня 2011 року, оскільки опублікуванні в газеті «Голос України»за 18 червня 2011 року №110 (5110). На виконання пункту 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року.

 Таким чином положення статті 6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни" застосовуються до 23 липня 2011 року у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

  Керуючись ст.ст.1, 2, 8, 19, 22 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст.8, 10, 70, 71, 94, 159-163 КАС України,  суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду України в  м. Добропілля Донецької області  про  визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»-  задовольнити частково.

Визнати неправомірним бездіяльність  управління Пенсійного Фонду України в м. Добропілля  Донецької області по ненарахуванню належної ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 07.05.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в  м. Добропілля  Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком, як дитини війни, з 07.05.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області   протягом 10 днів з дня проголошення постанови.  

          Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті в одному примірнику 19 серпня 2011 року.

Головуючий суддя                                                     В.М. Любчик