Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа  № 2-а-8389/11

Категорія 99

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

скорочене провадження

18.10.2011 року

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Таратін В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни», -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України «Про соціальних захист дітей війни». Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов  повністю, мотивуючи тим, що позивач отримує з 01.08.1996 року  підвищення як учасник війни згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У відповідності до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується у розмірі підвищення надбавки, встановленої для учасників війни, тому на данй час відсутній предмет спору, оскілтьки позивач не звертався із заявою про призначення йому надбавки як дитині війни.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач звернувся до суду 15.08.2011 року, то його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку .

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008  від 22.05.2008). Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет  України на 2011 рік” від 14.06.2011 року було  доповнено  п. 4 прикінцевих положень Закону України “Про державний бюджет  України на 2011 рік” відповідно до якого  установлено що у 2011 році  норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються  у порядку та розмірах, встановлених  Кабінетом  Міністрів України  виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України  на 2011 рік (даний закон набрав чинності 19.06.2011 року).

Постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів  виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»установлено, що дітям війни  підвищення до пенсії, тощо, проводиться  у розмірі 49,80 грн. (дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року).

Таким чином, позовні вимоги з 23.07.2011 року  не підлягають до задоволення.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд не приймає посилання представника відповідача на відсутність предмету спору, оскільки норма якою були внесені зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», про необхідність вибору позивачем отримання підвищення між Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнанні рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконстиційними в зв’язку з чим у відповідності до ст.152 Конституції України положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність та застосуванню підлягає ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції до прийняття змін у вказану статтю, яка не передбачає будь - яких обмежень, щодо отримання державної соціальної підтримки як дитині війни.

 Судовим  рішенням  не  можуть  регулюватися  майбутні  правовідносини.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94,  99, 100, 183-2, 256  КАС України, суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов –задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як «дитині війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 15.02.2011 року по 22.07.2011 року включно –протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 15.02.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого на 2011 роки.

Позовні вимоги в частині зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни»з 10.12.2010 року по 14.02.2011 року –залишити без розгляду.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни у  межах суми стягнення за один місяць негайно.   

Стягнути з Державного бюджету України державне мито на користь ОСОБА_1 в сумі 03,40 грн.

В решті позовних вимог –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя           В. О. Таратін

судді