БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07540, вул. Леніна, 32, м. Березань, Київська обл.
Справа № 1002/2-а-1509/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.11.2011 року Березанський міський суд Київської області
суддя Голік Г.К. розглянувши у приміщенні Березанського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Березань про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії, як дитині війни.
В С Т А Н О В И В:
Позивач 30.09. 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який обґрунтовує тим , що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Про те, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує допомогу у меншому розмірі ніж визначено Законом . У зв"язку з чим він звернувся до відповідача з письмовою заявою в якій просив нараховувати та виплачувати соціальну допомогу у відповідності із ст.6 вказаного Закону , однак в цьому йому було відмовлено. Просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобов"язати нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії згідно вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" . Позивач ОСОБА_1народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.
Судом розглядаються позовні вимоги для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів згідно ч.2 ст.99 КАС України відповідно до внесених змін до ЗУ№2453-УІ від 07.07.2010 року.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено , що ОСОБА_1.у відповідності із ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни та має право на отримання державної соціальної підтримки і пільг дітям війни , передбачених вказаним законом . Позивач перебуває на обліку в УПФУ м.Березань, соціальна пільга виплачувалася у розмірах менших ніж передбачено ст.6 вказаного Закону.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або довічне утримання підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України.
Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України,закону України, міжнародному договору, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Отже за конституційними нормами, при визначенні розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії позивачу застосуванню підлягає ст.6 Закону України " ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України,у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі ,у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб"єкта владних повноважень та зобов"язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Постановою Пленуму ВС України від 13 червня 2007 року №8 "Про незалежність судової влади" зазначено , що відповідно до ст.ст.8, 22 Конституції України не підлягають застосування судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод .
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік"від 14.06.2011 року встановлено,що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06.07.2011 року №745, яка набрала законної сили 23.07.2011 року,встановлено,що дітям війни (крім тих,на яких поширюється дія Законів України»Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту»та»Про жертви нациських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги,що ввиплачується замість пенсії,підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривень.
Зважаючи на дану норму, суд вважає ,що позовні вимоги підлягають задоволенню з 30.03.2011 року по 22 .07.2011 року.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам. Виплат за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.19, 152 Конституції України,
ст.ст. 9,158,159,161-163,256 КАС України,ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни",суд-
П О С Т А Н О В И В :
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Березань Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі , як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Березань нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену , як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 30.03.2011 року по 22.07.2011 року, із врахуванням уже проведених виплат.
В решті позових вимог відмовити.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах стягненнях за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому проваджені апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г. К. Голік