Справа № 2-а-6991/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2011 р.                                                                                                                                           м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий                      суддя  Бабаков В.П.

при секретарі                     Чопик М.В.

за участю представника позивача, представника відповідача, розглянувши у відкритому  судовому засіданні, у м. Одесі, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

Вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію. З 01.01.2008 року відбулось підвищення пенсії, однак при цьому підвищенні у складі пенсії позивачеві повинні були врахувати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% окладу та премію у розмірі 60 % окладу. Однак вказана надбавка була встановлена на рівні 25% від окладу та премія була встановлена у розмірі 15 % окладу, що на думку позивача протиречить законодавству, а тому він просить суд зобов’язати відповідача Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% окладу та премії у розмірі 60 % окладу. Крім того, на даний час позивачеві сплачується пенсія виходячи з окладу у розмірі 1150 грн., однак Наказом МВС України від 08.06.2010 року № 230 «Про внесення змін до наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»розмір окладу був збільшений та з 20.09.2010 року (дня опублікування) становить 1450 грн. Тому позивач просить суд зобов’язати Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Одеській області надати до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача з 20.09.2010 року з врахуванням посадового окладу начальника відділу, встановленого відповідно до наказу МВС України від 08.06.2010 року № 230 «Про внесення змін до наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», враховуючи посадовий оклад у розмірі 1450 грн., та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії позивачеві з 20.09.2010 року, враховуючи посадовий оклад у розмірі 1450 грн., та виплатити заборговану частину пенсії.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримав наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Новікова Н.А. позов не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

З заяви про призначення пенсії додатку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, протоколу про призначення пенсії вбачається, що позивач знаходиться на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує там пенсію  в загальному розмірі 1609 грн. 43 коп. щомісячно. Пенсія розраховується з сум грошового забезпечення до складу якого входять: посадовий оклад в розмірі 1150 грн., оклад за військове звання –130 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 % - 448 грн., робота з таємними виробами, носіями, документами 15 % - 172 грн. 50 коп., надбавка за особливо важливі завдання 25 % - 432 грн., премія 15 % - 349 грн. 88 коп. Всього 2682 грн. 38 коп. Повний розмір пенсії: 60% грошового забезпечення у розмірі 1609 грн. 43 коп.  

При призначенні пенсії було враховано довідку про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2008 року, надану ГУМВС України в Одеській області.

Вказаний розрахунок пенсії не суперечить Постанові КМУ № 1294 від 07.11.2007 року та Наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року.

Доводи представника позивача щодо неконституційності дій відповідачів при перерахунку пенсії суд не може прийняти до уваги, оскільки загальний розмір пенсії позивача було збільшено з 1161 грн. 13 коп. до 1609 грн. 43 коп.

Щодо перерахунку пенсії з 20.09.2010 року відповідно до Наказу МВС України № 230 від 08.06.2010 року «Про внесення змін до наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»то відповідно до ч.3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ пенсії підлягають перерахунку в зв’язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення…, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»затверджено постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року. Пунктами 1,2 вказаного порядку зазначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України.

Вказаного рішення не було прийнято. Інших підстав та порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ст.. 63 Закону № 2262-ХІІ не передбачено.

А тому законні підстави для проведення перерахунку пенсії позивачеві на підставі Наказу МВС України № 230 від 08.06.2010 року відсутні.

Таким чином суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.. 63 Закону України № 2262-ХІІ, постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року, Наказу МВС України № 230 від 08.06.2010 року,  постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, Наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року, ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

                                          ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини Постанови, а також прийняття Постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                       В.П.Бабаков