Справа № 22ас/2207 Головуючий у 1 інстанції Діброва О.В.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська ЇМ.
ПОСТАНОВА
Іменем України
4 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого РафальськоїІ.М..,
суддів ЗарицькоїТ.В., Балашкевича С.В.,
при секретарі Сухоребрій ТА.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 лютого 2006 року,
встановив:
У грудні 2005 року ОСОБА_1, звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 18122 грн,- коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 7 лютого 2006 року позов задоволено частково.
Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.08.02р. по 31.07.05р. в сумі 2972 грн.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області на користь позивачки підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.09.02р. по 31.08.05р. у розмірі 15150 грн.
В позові до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської ОДА відмовлено за безпідставністю.
Зобов'язано обласний центр з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації здійснювати позивачці виплату допомоги допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва /ст.37 Закону № 796-ХП/. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в здійснювати виплату позивачці підвищення до пенсії в розмірах, Закону № 796-ХП/.
У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, Овруцькому районі передбачених ст. 39 Овруцькому районі оскільки вважає її
незаконною та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимогиОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП / та доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаної статті.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст. 63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 лютого 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.