Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа №  22а-8317\11        Головуючий у суді І-ї інстанції  Бондарчук Р.А.

101                             Доповідач Дьомич  Л. М.   

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.08.2011

колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

          Головуючого судді –Драного В.В.

          Суддів –Дьомич Л.М., Дуковського О.Л.

розглянула в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області  на рішення Долинського  районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

16 квітня 2010 року позивач звернулася в суд з адміністративним позовом про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року позов задоволено частково.

Суд, розглянувши справу в порядку цивільного судочинства, визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії та зобов’язав управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09 липня 2007 року.

          В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції.    Зазначає, що суд при розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії дітям війни є соціальною надбавкою, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду. Державним бюджетом кошти на виплату соціальної надбавки дітям війни не передбачено і проведення такого перерахунку законодавчо не врегульовано.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст. 198 КАС  України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції  суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення , а постанову суду без змін, з підстав , передбачених ст. 200  КАС України.                                                                                          Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус "Дитини війни", що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.          

Згідно ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%  мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 №6-рп та від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення  позовних вимог.           

Колегія суддів не може погодитися з рішенням суду першої інстанції  в частині періоду за який  необхідно провести перерахунок та виплату надбавки, оскільки суд не зазначив періоди перерахунку відповідно до бюджетного року, не врахував рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 №6-рп, 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 та межі позовних вимог.

           Позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства 16 квітня 2010 року, враховуючи трьохрічний строк звернення до суду,  та рішень Конституційного суду України - задоволенню підлягають позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії в період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та  з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008  року.  

             За таких обставин рішення суду підлягає зміні.

   Керуючись ст.ст.195, 197, п.2 ч.1 ст.198, ст.201, ст.207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

           Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі  Кіровоградської області  -  задовольнити частково.  

          Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року - змінити.

            Позов  - задовольнити частково.           

          Визнати  дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському  районі Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 соціальної допомоги у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи  з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та  з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року -  протиправними.                     

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 соціальної допомоги  у розмірі підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи  09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та  з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року відповідно до положень ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

В решті позовних вимог - відмовити.  

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття  і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів,  з дня отримання її копії .                                                                                                                                             

Головуючий   суддя :

Судді :